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——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班案例研討第五組交流材料
大理州委統(tǒng)戰(zhàn)部 王占軍
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,是宣傳貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。基層認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新部署,注重強(qiáng)基固本、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),著力探索實(shí)踐新思路、新方法,進(jìn)一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用,加強(qiáng)和規(guī)范基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,在提升效能、助推發(fā)展、凝心聚力上下功夫,構(gòu)建起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有抓手、有成效,為凝聚服務(wù)發(fā)展合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
一是抓網(wǎng)絡(luò)覆蓋是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。
統(tǒng)戰(zhàn)成員在基層,政策落實(shí)靠基層,工作創(chuàng)新看基層。大理州堅(jiān)持把拓展工作范圍、擴(kuò)大工作覆蓋面、提升工作影響力作為構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)。在2016年縣(市)黨委換屆中,全面實(shí)現(xiàn)了12縣(市)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任,使黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)作用也進(jìn)一步增強(qiáng),基層統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。在127個(gè)州級(jí)機(jī)關(guān)和442個(gè)縣市機(jī)關(guān)明確了分管聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在112個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置了統(tǒng)戰(zhàn)專干,在1146個(gè)村(社區(qū))設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員,建立了數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建了統(tǒng)戰(zhàn)工作“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,確保了州、縣市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干。使統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。
二是抓平臺(tái)建設(shè)是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。
搭建宣傳平臺(tái)。積極發(fā)揮四級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的宣傳陣地作用,建立州、縣市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳制度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),開(kāi)展具有地方特色的宣傳活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展好不同領(lǐng)域、不同層次的黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)心支持推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”落實(shí)的具體工作。搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。建立溝通聯(lián)系制度推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,依托州黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)和海外聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、留學(xué)回國(guó)人員、自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員以及新的社會(huì)階層的聯(lián)絡(luò)溝通,鼓勵(lì)他們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。搭建服務(wù)平臺(tái)。各縣市在認(rèn)真研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,探索統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),精心設(shè)計(jì)符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的基層活動(dòng)載體,有效地將民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),積極參與科技、信息、義診、法律咨詢等社會(huì)服務(wù)工作,增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力,促使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員更加主動(dòng)地參與到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中來(lái),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三是抓制度建設(shè)是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本。
著力把建立健全機(jī)制作為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障,建立完善了統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路要求形成“硬約束”。始終把四級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行作為抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要職責(zé),建立完善相關(guān)辦法,進(jìn)一步密切聯(lián)系廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,積極探索在基層開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作有效地向基層延伸拓展,把基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí),做到每一個(gè)社會(huì)階層和每一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)成員。建立了基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)、管理、考核等相關(guān)制度,細(xì)化加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核量化指標(biāo),將工作任務(wù)分解到部門(mén),把任務(wù)具體到個(gè)人,明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核。
四是抓隊(duì)伍建設(shè)是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障。
按照“政治堅(jiān)定、精神振奮、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”的要求,著力加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想教育。定期舉辦全州黨外代表人士培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班,對(duì)黨外代表人士和基層統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。指導(dǎo)縣市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)班,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)專干和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn),幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí)掌握政策,提升理論素養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),引導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)崗位鍛煉。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部成長(zhǎng),暢通干部進(jìn)出口渠道,優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取掛職鍛煉、崗位交流等方式推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的多崗位實(shí)踐鍛煉,以有為促有位,在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善評(píng)價(jià)體系。制定了每一級(jí)網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé),做到分工明確,任務(wù)具體。
通過(guò)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,夯實(shí)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基礎(chǔ),激發(fā)了全州各族干部群眾在統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把全州一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),引導(dǎo)他們自覺(jué)把個(gè)人事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和美麗幸福新大理建設(shè)的宏偉目標(biāo)之中,努力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范、世界級(jí)旅游休閑度假勝地、滇西中心城市和“一帶一路”的重要支點(diǎn),為加快實(shí)現(xiàn)大理綠色發(fā)展、共享發(fā)展、跨越發(fā)展凝聚更加廣泛的力量支持。
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