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——全省鄉鎮統戰委員培訓班案例研討第五組交流材料
大理州委統戰部 王占軍
基層統戰工作是統戰工作的重要組成部分，是宣傳貫徹落實黨的統一戰線理論、方針、政策的基礎環節。基層認真貫徹落實中央統戰工作會議加強基層統戰工作的新部署，注重強基固本、發揮優勢，著力探索實踐新思路、新方法，進一步明確基層統戰工作的地位作用，加強和規范基層統戰工作，在提升效能、助推發展、凝心聚力上下功夫，構建起了“黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門和團體各負其責”的大統戰工作格局，確保基層統戰工作有抓手、有成效，為凝聚服務發展合力、維護社會穩定，推進現代化建設作出了積極的貢獻。
一是抓網絡覆蓋是做好基層統戰工作的基礎。
統戰成員在基層，政策落實靠基層，工作創新看基層。大理州堅持把拓展工作范圍、擴大工作覆蓋面、提升工作影響力作為構建統戰工作網絡和加強基層統戰工作的出發點。在2016年縣（市）黨委換屆中，全面實現了12縣（市）黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任，使黨委對統戰工作的領導進一步得到強化，統戰部牽頭協調作用也進一步增強，基層統戰基礎得到進一步夯實。在127個州級機關和442個縣市機關明確了分管聯系統戰工作的領導，在112個鎮鄉設置了統戰專干，在1146個村（社區）設置了聯絡員，建立了數據庫，并對人員實行動態管理，構建了統戰工作“四級網絡”，確保了州、縣市、鎮鄉、村（社區）統戰工作有人管、有人抓、有人干。使統戰工作機構實現了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。
二是抓平臺建設是做好基層統戰工作的關鍵。
搭建宣傳平臺。積極發揮四級統戰網絡的宣傳陣地作用，建立州、縣市、鎮鄉、村（社區）統戰工作宣傳制度，充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等平臺，開展具有地方特色的宣傳活動，扎實開展好不同領域、不同層次的黨的統戰方針政策宣傳教育工作，引導廣大統戰成員關心支持推進“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”落實的具體工作。搭建聯絡平臺。建立溝通聯系制度推動統戰工作，依托州黨外知識分子聯誼會和海外聯誼會等統戰平臺開展活動，加強與黨外知識分子、留學回國人員、自由職業者、網絡從業人員以及新的社會階層的聯絡溝通，鼓勵他們積極參與經濟建設，共同促進社會和諧穩定。搭建服務平臺。各縣市在認真研究基層統戰工作的特點和規律的基礎上，探索統戰工作為經濟社會發展服務的最佳結合點，精心設計符合實際、可操作性強的基層活動載體，有效地將民族團結示范區創建、脫貧攻堅、洱海保護和生態文明建設等工作結合起來，積極參與科技、信息、義診、法律咨詢等社會服務工作，增強基層統戰工作的活力和凝聚力，促使基層統戰成員更加主動地參與到加快經濟社會發展各項工作中來，共同推動經濟社會跨越發展。
三是抓制度建設是做好基層統戰工作的根本。
著力把建立健全機制作為推動統戰工作創新發展的重要保障，建立完善了統戰工作協調機制、目標管理機制、宣傳引導機制、考核評價機制，把抓統戰工作的思路要求形成“硬約束”。始終把四級統戰網絡規范運行作為抓統戰工作的一項重要職責，建立完善相關辦法，進一步密切聯系廣大統一戰線成員，積極探索在基層開展統戰工作的新機制，把統戰工作有效地向基層延伸拓展，把基礎工作做深做細做實,做到每一個社會階層和每一個統戰成員。建立了基層統戰聯絡員的職責、管理、考核等相關制度，細化加強基層統戰工作的考核量化指標，將工作任務分解到部門，把任務具體到個人，明確標準、定期考核。
四是抓隊伍建設是做好基層統戰工作的保障。
按照“政治堅定、精神振奮、業務精通、作風過硬”的要求，著力加強基層統戰干部隊伍建設。加強思想教育。定期舉辦全州黨外代表人士培訓班、統戰干部培訓班，對黨外代表人士和基層統戰干部進行培訓。指導縣市、鎮鄉組織相應的培訓班，對統戰干部、統戰專干和統戰聯絡員進行培訓，幫助統戰干部和統戰成員學習掌握政策，提升理論素養，轉變工作作風，引導各級統戰干部增強工作責任感和使命感。加強崗位鍛煉。加強統戰干部隊伍建設，關心統戰干部成長，暢通干部進出口渠道，優化統戰干部隊伍結構。采取掛職鍛煉、崗位交流等方式推進基層統戰干部的多崗位實踐鍛煉，以有為促有位，在統戰系統營造干事創業的濃厚氛圍。完善評價體系。制定了每一級網絡的工作職責，做到分工明確，任務具體。
通過加強基層統戰工作，夯實了統一戰線工作基礎，激發了全州各族干部群眾在統籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項工作中的積極性、主動性和創造性，把全州一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調動的積極因素調動起來，引導他們自覺把個人事業融入實現“中國夢”和美麗幸福新大理建設的宏偉目標之中，努力建設生態文明建設的標兵、民族團結進步的典范、世界級旅游休閑度假勝地、滇西中心城市和“一帶一路”的重要支點，為加快實現大理綠色發展、共享發展、跨越發展凝聚更加廣泛的力量支持。
以上匯報不足之處，敬請批評指正。謝謝
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