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云南省社會主義學院2019年度部門決算

目錄

第一部分  云南省社會主義學院概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占有情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）

（二）部門整體支出績效自評報告

（三）部門整體支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分  名詞解釋

第一部分  云南省社會主義學院概況

一、主要職能

（一）主要職能

云南省社會主義學院（云南中華文化學院），作為云南省委直屬的事業單位，成立于1956年，主要履行以下職責：

（1）培訓民主黨派和無黨派人士、統一戰線其他領域代表人士，培訓統戰干部，培養統一戰線理論研究人才，承辦黨委和政府舉辦的有關專題研討班；

（2）組織開展馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，以及黨的統一戰線理論和方針政策的研究和宣傳，推進理論創新；

（3）組織開展決策咨詢工作，為黨委和政府決策服務；

（4）組織開展中華文化的教育、研究和對外交流；

（5）開展聯誼交友。

2．機構情況。

1999年8月，經省編辦批準，加掛云南中華文化學院牌子，與云南省社會主義學院“一套機構、兩塊牌子”。內設四處兩室和一個直屬單位：即辦公室、教務處、人事處、文化交流處、科研處、教研室和教學服務中心（生產經營類事業單位）。

3．人員情況。

學院是參公管理獨立法人事業單位，核定事業編制50名，其中：參公管理28人，事業編制22人。是獨立核算的一級預算單位。截止2019年12月31日，實有人員49人，其中參公管理31人（含2018年10月機構改革到學院工作的3名廳級領導干部及2019年軍隊轉業干部1名），事業編制18人，退休人員46人。

（二）2019年度重點工作任務介紹

2019年度重點工作任務介紹。

創新開展警示法紀教育，在部分干部培訓班次中，首次采用閉卷考試的形式對黨風廉政知識進行測試，實現了黨章黨規、憲法 一年來，學院堅持高站位思考，突出政治學院職能，聚焦共識教育主責主業，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎；堅持高起點謀劃，著眼鞏固和發展新時代愛國統一戰線對學院改革發展謀篇布局；堅持高標準推進，黨中央和省委的重大決策部署在學院落地生根；堅持高質量落實，圓滿完成各項目標任務。

1.堅持“社院姓社”，強化政治學院的政治擔當

落實習近平總書記“社院姓社”的重要指示要求，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學院一切工作的根本指導，將貫徹落實黨中央關于統一戰線工作的決策部署作為學院一切工作的根本要求，將鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎作為學院一切工作的根本目標，確保學院始終沿著社會主義辦學方向前進。一是強化理論武裝與加強對統一戰線廣大成員的思想政治引領結合起來，鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎。按照習近平總書記“全黨來一個大學習”的指示要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神作為首要政治任務，采取多形式、多渠道、多層面的學習和培訓，實現全體干部教師理論武裝全覆蓋。始終把“確保統一戰線各領域代表人士深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺接受中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路”作為培訓的首要目標，推進習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神進教材、進課堂、進學員頭腦，推動統一戰線各領域代表人士堅定增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員、干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。在省委統戰部主題教育領導小組督促指導下，堅持把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為最重要的政治任務，成立領導小組、制定實施方案、召開動員部署會議，按照中央、省委要求和省委統戰部安排部署，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。抓牢抓實學習教育。黨組理論學習中心組主題教育集中學習2次，組織全體黨員干部職工集中學習1次，組織觀看警示教育片2次，講授專題黨課1次，積極參加省委統戰部組織的兩次集中學習讀書班，組織全體黨員干部到尋甸縣柯渡鎮丹桂村紅軍長征柯渡紀念館開展革命傳統教學。扎實開展調查研究。堅持問題導向，院領導帶頭深入昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市、大理州的基層社院（校）、現場教學點、學院掛鉤扶貧點、業務關聯單位進行專題調研，召開10多場共100余人參加的調研座談會，全面了解掌握情況，認真聽取意見建議，進行抽絲剝繭的分析研究，召開調研成果交流會，形成4篇高質量的調研報告。深刻進行檢視剖析。在深入學習教育、廣泛征求意見建議、充分談心交心的基礎上，以刀刃向內的精神高質量召開對照黨章黨規找差距專題會議和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，各黨支部也按照要求認真召開專題組織生活會。不折不扣抓好整改落實。堅持“改”字當頭，立查立改、即知即改，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育突出問題10個專項整治和專題民主生活會整改落實，整改工作扎實有序推進。通過開展主題教育，全體教職工特別是黨員同志進一步堅定了理想信念，增強了使命感和責任感，真正做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。三是“以案促改”堅決肅清秦光榮流毒影響的政治責任，營造風清氣正的政治生態和團結和諧的校園環境。認真貫徹落實黨中央、省委決策部署，堅決把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高的政治原則和根本政治規矩來執行，帶頭貫徹“五個必須”，堅決防止“七個有之”問題，時時處處事事向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線、基本方略看齊。深入學習貫徹中央《通報》精神、省委十屆八次全會和“以案促改”警示教育大會精神，按照省委“八個堅決肅清”“六個作表率”“三個擺進去”的要求，堅定扛起“以案促改”的政治責任，召開汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會，研究制定學院黨組《關于做好“以案促改”堅決肅清秦光榮流毒影響的工作措施》，召開學院警示教育大會，全力做好“以案促改”工作，堅決肅清秦光榮流毒影響，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。四是弘揚主旋律，傳播正能量，創新開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。整合統戰系統內外資源，與省委統戰部共同組織舉辦了“同心奮進70年：云南統一戰線創新發展”理論研討會，與云南省書法家協會、各民主黨派省委等舉辦“中國輝煌·云南風采”——慶祝新中國成立70周年書畫展，與省社科聯聯合舉辦了2019年社科學術沙龍“協商民主在新中國國家治理中的作用”，舉辦“點贊新中國70周年聯歡會”、《云南社會主義學院學報》工作座談會、“禮贊新中國·奮進新時代”文藝匯演等一系列活動，支持云南省僑聯、云南省僑聯南橋機工暨眷屬聯誼會舉辦南僑機工回國支援抗戰80周年紀念活動，參觀“輝煌70年——云南省慶祝中華人民共和國成立70周年”成就展，及時在云南統一戰線公眾號、學院網站刊發教職工關于新中國成立70周年慶祝大會的體會文章18篇，為統一戰線凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共識作出了社院貢獻。

2.全面掀起學習貫徹落實《條例》的熱潮，推動《條例》和第三次全國社會主義學院工作會議精神落實落地

《條例》是黨中央頒布的第一部關于社會主義學院工作的黨內法規。學習宣傳貫徹《條例》是當前和今后一個時期全省社會主義學院（校）的一項重大任務。學院緊緊抓住《條例》出臺這一千載難逢的機遇，全面深化學院改革。一是深刻領會《條例》精神，迅速掀起學習貫徹熱潮。把學習宣傳貫徹《條例》精神，與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想結合起來，第一時間召開全體干部職工大會，專題學習《條例》精神，院領導帶頭傳達解讀，并為每位干部職工購置了《條例》單行本。及時召開第九次全省社院（校）院（校）長聯席會議，對全省社院（校）系統貫徹落實《條例》進行專題部署。組織教職工撰寫體會文章，在《云南網》等媒體發表22篇，在《云南社會主義學院學報》開設學習宣傳《條例》專欄，掀起深入學習宣傳《條例》熱潮。二是對標落實《條例》要求，全面深化學院改革。根據省委書記陳豪同志對《條例》的指示要求和7月16日省委常委會會議精神，成立第二次全省社會主義學院工作會議學院籌備工作領導小組，認真做好會議籌備工作。研究起草《中共云南省委貫徹<社會主義學院工作條例>實施細則（代擬稿）》并報省委統戰部。對照《條例》相關要求，結合學院實際，列出10項需要重點推進的改革工作，積極向省委統戰部請示匯報，一項一項跟進、一項一項落實。扎實開展落實《條例》和第三次全國社會主義學院工作會議精神調研，形成了《云南省社會主義學院關于州（市）社院（校）貫徹落實<社會主義學院工作條例>的調研報告》等調研成果；確定“云南統一戰線貫徹落實《條例》調研”“云南黨派代表人士教育培訓調研”兩項課題為省委統戰部2019年重點調研課題。11月20日，省委副書記王予波同志專門到學院召開調研座談會，對學院工作給予肯定，提出了下一步努力的方向和目標，對推進新時代學院改革發展提供了重要指導。在省委的關心支持下，進一步理順了學院管理體制，配齊了學院領導班子。

3.持續推進教學改革，統一戰線人才教育培養主陣地作用充分凸顯

按照習近平總書記對社會主義學院“突出政治培訓，強化政治共識”的指示要求和《條例》精神，聚焦統一戰線人才教育培養這一主責主業，發揮統一戰線人才教育培養主陣地作用，扎實推進“大培訓”。2019年，學院共舉辦主體班、委托班43期，培訓總人數3364人次，班次比2018年增加26％。其中舉辦“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班”10期，共培訓1495人次。一是加強教學改革的頂層設計，召開教學工作會議，研究出臺《云南省社會主義學院關于進一步深化教學改革的意見》，推動教學改革全面深化。二是圍繞“政治共識教育”“文化認同教育”“能力素質培養”設置教學模塊，及時推進馬克思主義中國化最新理論成果“三進”工作。三是加大“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”系列課程開發力度，啟動第一批10門核心課程建設。四是堅持聯合辦學、開放辦學，依托各民主黨派、工商聯及有關統戰團體開展培訓，將聯合黨校聯合辦的要求落到實處。加強與全省統戰系統、全國社院（校）系統單位的溝通聯系，舉辦委托班次25期，培訓人數1300余人次，委托班次創歷史新高。五是發揮名師名課效應，聘請第二批客座教授23名，邀請中央文獻和黨史研究院、中央黨校、北京大學、中央社院等國內知名院校的專家到學院授課并指導本院教師開展教學科研，提升了學院辦學質量和教師專業水平。六是推進現場教學基地建設，完成“云南民主黨派和工商聯發展史教學基地”版面更新，向中央社院上報“滇西抗戰文化和愛國主義”實踐教學，已通過中央社院實踐教學基地初步遴選。七是教育培訓輻射功能顯著增強。學院教師應邀到各級黨政機關、政協機關、基層社院（校）、企事業單位等專題授課80余人次，全面宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，擴大了學院的社會影響。八是嚴格教學管理，啟用“智慧教務”信息管理系統，加強學員管理，促進學風好轉。在第三屆全國社會主義學院優秀教學成果獎評選活動中，云南社院榮獲“青年教師優秀課程獎”和“優秀教學組織獎”兩項獎勵，與北京、上海等省市社院在同一獲獎群體，表明學院教學工作已經進入全國省級社院第一方陣。

4.加快推進統戰智庫建設，科研資政促教的能力明顯增強

發揮科研工作的基礎性作用，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為主要任務開展科研，突出統戰特色和時代特征，不斷提高為教學服務、為黨委政府決策服務的能力。一是組織開展對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋，編印《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神成果匯編》，在學報開設學習貫徹新思想專欄，組織干部職工對習近平總書記最新講話和指示批示精神進行宣傳闡釋并在主流媒體上及時、集中發聲，以理論自覺促進行動自覺，以理論自信涵養政治定力。二是加快推進云南統一戰線智庫建設。加強與省委統戰部溝通，草擬修訂《云南統一戰線智庫章程》《科研課題經費使用管理辦法》等制度，健全科研管理制度機制。三是強化項目引領，深化理論研究。以課題建設帶動科研工作整體發展，獲國務院參事室（中央文史館）委托項目1項、獲省哲學社會科學規劃課題1項、內蒙古社會主義學院社會招標課題1項。四是組織開展形式多樣的學術活動。先后舉辦理論研討會、學術沙龍、座談會等學術活動6場，參與各類學術活動10余場。五是推進成果轉化，資政、促教、宣傳協調發展。2019年，學院出版專著2部、論文集1部，發表論文30余篇，獲中央文史館首屆“屈原詩學獎”1項、省社科聯優秀科研成果獎1項。落實《學報》工作座談會、研討會等會議成果，推進《學報》工作改革，不斷提高辦刊水平。推動統戰理論研究成果向咨政成果的轉化，編輯出版《云南統戰理論研究要報》4期。

5.云南中華文化學院工作創新突破，文化認同教育邁出新步伐

貫徹落實《條例》和《中央社院黨組關于加強和改進中華文化學院工作的意見》有關要求，做好中華文化教育、研究和對外交流工作。一是加強對港澳同胞、臺灣同胞和海外華僑華人的中華文化教育，首次舉辦外派華文教師培訓班，培訓118人；首次舉辦緬北華文教師培訓班3期，培訓131人，受到中央社院和兄弟社院的肯定。積極搭建文化交流平臺，與民革云南省委聯合舉辦“臺灣青年創業暨‘一帶一路’商機研學營”，來自臺灣的25名營員和5位在滇臺灣企業家參加此次活動；香港修例風波以后，協助省委統戰部舉辦“2019‘I SEE·I KNOW’香港青年認知祖國系列活動之云南行”2期，得到香港中聯辦經濟部的肯定，專門致信感謝學院為香港止暴制亂、恢復秩序和凝聚愛國愛港力量方面做出的努力。二是推進文化認同教育主體班次全覆蓋。挖掘云南文化資源，建設“西南聯大與民族精神”“滇西抗戰與愛國主義”等核心課程，在主體班次全面宣講中華文化，以文化認同促進政治認同。三是積極宣傳推介中華文化。掛牌成立“云南統一戰線文獻中心”；舉辦“勇擔培根鑄魂使命，繁榮發展云南哲學社會科學”“新社會階層人士創業創新的困惑與思考”2期文化共識沙龍；舉辦2期云南中華文化講座；策劃開展云南特色餐飲項目——“文化中國·味道云南”，多形式研究、宣傳和推介中華文化及云南文化，以文化認同增進國家認同、民族認同、民心認同。四是“走出去”與“請進來”相結合，積極拓展對外文化交流。“走出去”方面，共派出3個出訪團組，首次出訪俄羅斯、白俄羅斯，為講好中國故事的云南篇章、傳播中華優秀傳統文化做出積極努力；“請進來”方面，首次與駐外使領館開展活動，與中國駐清邁總領事館處長帶隊的泰北華人村代表團進行研討交流，承接馬來西亞“覓史尋蹤之旅”交流團、中英民族文化交流協會等10個批次、101人次的海外團組來訪，來訪團組創歷史新高，擴大了云南中華文化學院的朋友圈。

6.健全業務指導體系，帶動全省社院（校）辦學協同發展

落實《條例》關于“上級社會主義學院對下級社會主義學院進行業務指導”要求，在改革發展、做強自身的同時，多途徑加大對州（市）社院（校）的支持和指導。一是加強業務指導。研究制定《云南省社會主義學院聯系指導州（市）社院（校）工作實施辦法》，加強對州（市）社院（校）的業務指導和工作聯系。二是強化師資培養。組織16個州（市）社院（校）的干部教師參加省社院舉辦的赴省外培訓班。針對“不忘初心、牢記使命”專題教育調查研究過程中，基層社院（校）普遍反映的師資力量薄弱問題，首次舉辦“全省縣（市、區）社校骨干教師研修班”，培訓61人，提升了基層社院（校）的統一戰線教育培訓水平。三是帶動整體發展。以項目建設調動州（市）社院（校）從事統戰理論研究的積極性，2019年立項全省社院（校）協作課題38項，立項數量和質量都較2018年有明顯提高。四是加強調研協作。結合“大調研”工作，先后派出6批20余人次到各州（市）社院（校）開展調研，完成對基層社院（校）辦學情況的調研工作。

7.激發優勢和效能，服務全省改革發展穩定大局

圍繞習近平總書記對云南作出的“一個跨越”“三個定位”的重要指示和《條例》關于社院“五個是”的功能定位，緊扣省委重大決策部署和我省統一戰線的新情況新問題，充分發揮統一戰線人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用，為更好地服務全省改革發展穩定大局作出積極貢獻。一是發揮學院智力優勢，助力打贏脫貧攻堅戰。把扶貧與扶志、扶智、扶德結合起來，與洱源縣委統戰部簽訂院部合作協議，舉辦洱源縣黨外干部培訓班，設立2項脫貧攻堅和鄉村振興課題，組織開展貧困山區學生“小夢想·大世界手牽手”夏令營活動，鞏固脫貧攻堅成果。二是貫徹落實中央、省委決策部署，積極開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。把掃黑除惡納入學院主體班次教學內容。積極配合轄區有關部門扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作，學院被轄區派出所表彰為警民共建先進單位，1人被表彰為優秀春城治安志愿者。三是圍繞打好污染防治攻堅戰，貢獻學院智慧和力量。圍繞爭當全國生態文明建設排頭兵和將云南建設成為中國最美麗省份的戰略部署，推進習近平生態文明思想進課堂工作，設立教學專題、科研課題，在《云南社會主義學院學報》中開設“發展研究”專欄進行系統研究闡釋，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。

8.堅持從嚴治院，推動全面從嚴治黨向縱深發展

把全面從嚴治黨要求和從嚴治院結合起來，全面壓實管黨治黨政治責任。一是從嚴從實抓好機關黨建工作。認真學習領會習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實《中共云南省委關于加強和改進全省機關黨的建設的實施意見》，扎實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化、“基層黨建創新提質年”、黨支部規范化達標創建等工作，完成8個黨支部換屆選舉，基層黨建工作規范有序開展。2018年未達標的4個黨支部已經通過學院機關黨委考核驗收。領導干部率先垂范，帶頭參加支部組織生活和主題黨日活動、帶頭開展批評和自我批評，帶頭講黨課、帶頭交流研討，推動黨內政治生活嚴起來實起來。二是守好統一戰線的意識形態陣地。落實意識形態工作責任制，加強黨組對共識教育的政治把關，每一個主體班次的教學計劃、課程設置、教師安排都要經過黨組會研究確定，確保每一堂課都是合格的政治課，每一個研究課題都是合格的政治課題。主體班次共識教育課程占總課程的比例達80%。嚴格對涉密人員、涉密文件、涉密載體的管理，嚴格對課堂教學、課題研究、理論刊物、網站、新媒體平臺的管理，嚴格理論研討會、座談會、學術沙龍的報批，在學院范圍內沒有出現不當言論和不良輿論。三是加強人才隊伍建設。深入貫徹落實中央、省委關于建設忠誠干凈擔當高素質專業化干部隊伍的有關要求，按照省委組織部統一安排部署，扎實推進公務員職務與職級并行，完成12名參照管理人員職級晉升工作。研究制定中長期師資隊伍建設規劃和《關于加強師資隊伍建設的意見》等制度文件，強化隊伍建設的制度保障。創新開展大培訓工作，主動協調選派優秀教師參加“全省黨校（行政院校）系統師資培訓班”學習，到復旦大學舉辦云南省社會主義學院“人才隊伍綜合能力素質研修班”（44人）、在江蘇社院舉辦“全省社院系統師資培訓班”（40人）等，全面提高學院干部教師綜合素質，提升專業化能力和水平。加快年輕教師的培養力度，為年輕教師成長成才創造條件，2019年學院共有2名教師通過評委會評審取得副教授職稱資格。四是著力糾正“四風”。堅決貫徹執行中央八項規定和實施細則精神以及省委實施辦法，切實改進文風會風，持之以恒克服形式主義、官僚主義。設立《院風學風教風建設研究》調研課題，總結建院63年來的優良傳統，研究解決學院的院風、教風、學風問題。按照“大調研”的工作安排，大興調查研究之風，研究制定學院《調查研究工作制度》。嚴格家教家風，加強領導干部家風建設，舉辦“學習習近平家風重要論述——正家風 修官德”“學習中共云南革命史 傳承優良革命傳統和作風”等家風建設專題講座。五是深入推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，召開黨風廉政建設工作會議，層層傳導壓力，壓實全面從嚴治黨政治責任。注重抓早抓小、防微杜漸，貫通運用監督執紀“四種形態”，讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態。把黨風廉政教育納入統一戰線政治共識教育的必修課程法律和黨風廉政建設進教材、進課堂、進學員頭腦。六是堅持依法治院與從嚴治院相結合。在學院主體班次開設憲法法律課程，舉辦法律法規專題講座，在《學報》設立法治建設專欄，形成了尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。強化制度意識，把制度建設貫穿到學院教學、科研、管理、服務全過程，嚴格制度執行。啟動學院規章制度“廢改立”工作，研究出臺《中共云南省社會主義學院黨組關于嚴格請示報告重大事項的實施辦法（試行）》《云南省社會主義學院關于加強對重要工作檢查督查的實施辦法》等10余項制度，初步建成了規范、操作性強的內控體系。更新學院辦公、教學場所的宣傳標識，打造文化長廊，營造良好文化氛圍。啟動“智慧校園”建設工作。樹立大局觀念，增強服務意識，不斷提高工作效率和服務質量。

學院2019年的工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，但我們也要看到工作中存在的問題和不足，主要體現在：一是用新發展理念統領學院改革發展的能力有差距，特別是創新、開放方面的能力有待加強；二是教學布局亟待優化，整體辦學能力與先進社院相比還有差距；三是科研動力不足，高水平的研究成果不多；四是文化交流渠道單一，缺乏工作平臺和抓手，擦亮云南中華文化學院的牌子任重道遠；五是黨建工作與業務工作融合度還需要提高等。這些問題，有的是老問題，有的是新形勢下出現的新問題，需要我們在新的一年里認真研究解決。

云南省社會主義學院教學服務中心：

中共中央印發的《社會主義學院工作條例》對社會主義學院的辦學保障提出了明確的要求：“社會主義學院應當建立健全行政后勤工作規章制度，不斷提高管理水平、服務質量和后勤保障能力”，教學服務中心作為云南省社會主義學院后勤保障部門，主要工作職責是為學院教學服務，為培訓教學服務，管理教學綜合樓。教學服務中心為云南統一戰線教育培訓工作提供所需的住宿、餐飲、會場、教學等配套的后勤服務保障，并為全省統一戰線系統提供出差和會議、培訓服務，是全國社會主義學院系統開展教學、科研等各種交流活動的服務單位。

2019年圍繞學院主責主業，以制度建設為抓手，強化各項工作的規范化、精細化，不斷增強后勤保障能力。一是高質量完成2019年全省統一戰線教育培訓工作的教學服務保障工作。全年配合教務處、教研室、文化交流處和相關單位完成了計劃內、外43期培訓班共3364人的后勤服務工作。二是在做好主體班次后勤服務的基礎上利用剩余資源，面向黨政機關、企事業單位做好黨政機關會議及培訓服務工作，全年接待各類會議及培訓班142期，完成約5萬人次后勤保障服務。三是做好教學綜合樓各類設施設備的維護、環境衛生整潔和園林綠化等物業管理工作。切實覆行學院安全生產責任處室的職責，持之以恒做好消防安全、食品衛生安全、安全生產、員工人身安全、反恐防恐及掃黑除惡專項斗爭等安全工作，全年無安全事故發生。一年來，做到規范管理、高效運行，加強績效管理，高質量地完成年度工作計劃和其他各項工作任務。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入云南省社會主義學院2019年度部門決算編報的單位共2個。其中：行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位1個，其他事業單位1個。分別是：

1.云南省社會主義學院

2.云南省社會主義學院教學服務中心

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

云南省社會主義學院2019年末實有人員編制49人。其中：行政編制31人（含行政工勤編制0人），事業編制18人（含參公管理事業編制0人）；在職在編實有行政人員0人（含行政工勤人員0人），事業人員49人（含參公管理事業人員31人），其他人員0人。

離退休人員46.00人。其中：離休0人，退休46人。

學院實有車輛編制3輛，在編實有車輛3輛，教學服務中心車輛4輛，在編實有車輛7輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件） 

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

云南省社會主義學院2019年度收入合計3,186.43萬元。其中：財政撥款收入1,296.60萬元，占總收入的40.69%；上級補助收入0.00萬元，占總收入的0.00%；事業收入0.00萬元，占總收入的0.00%；經營收入1,348.65萬元，占總收入的42.32%；附屬單位繳款收入0.00萬元，占總收入的0.00%；其他收入541.18萬元，占總收入的16.98%。預算收入與上年對比減少61.66萬元，變動原因是項目支出較上年有所減少。決算收入較上年減少15.31萬元，主要原因是2019年教學科研項目經費減少。

二、支出決算情況說明

云南省社會主義學院2019年度支出合計2,881.42萬元。其中：基本支出1,007.93萬元，占總支出的34.98%；項目支出810.23萬元，占總支出的28.12%；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共1,063.26萬元，占總支出的36.90%。與上年對比,支出增加198.11萬元，主要原因分析本年云南省委統戰部安排的培訓項目支出較上年增加導致。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障云南省社會主義學院機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出1,007.93萬元。與上年對比增加69.62萬元，主要原因分析是辦公費、工會經費、福利費、基本工資、津貼補貼等人員經費的增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的92.97%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的7.03%。

（二）項目支出情況

2019年度用于保障云南省社會主義學院機構、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出810.23萬元（含云南委統戰部撥入培經費）。2018年度項目專項業務工作經費支出389.21萬元，與上年對比減少46.25萬元,原因是2019年教學科研項目經費減少。2019年度項目專項業務工作經費支出342.96萬元，具體項目開支及開展工作情況如下：

1.教學科研專項經費：151.21萬元，主要用于開展課題研究、學科建設、出版學報等。

2.中華文化學院工作經費：24.99萬元，主要用于開展對外文化交流合作。

3.離退休工作經費：7.88萬元，主要用于保障學院退休職工的學習、開展愛國主義教學活動。

4.扶貧工作經費：30.84萬元，主要用于開展“掛包幫”“轉走訪”聯系點脫貧攻堅工作。

5.因公出國（境)經費支出：11.70萬元，主要用于開展因公出國（境）工作。

6.國有資產有償使用收益成本性補助經費：76.85萬元，主要用于統一戰線學員校園文化建設。

7.教學綜合樓裝修改造費：17.58萬元，主要用于教學綜合樓裝修改造。

８.機動經費16.91萬元，依據云財行（2019）338號主要用于社會主義學院修繕維護費。

9.人力資源事務支出5.00萬元，主要用于社院職工隊伍綜合能力素質提升班培訓費。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

云南省社會主義學院2019年度一般公共預算財政撥款支出1,347.66萬元,占本年支出合計的46.77%。與上年對比增加20.13萬元，主要原因分析：工會經費、基本工資、津貼補貼等人員經費的增加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出5.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.37%。主要用于社院職工隊伍綜合能力素質提升班培訓費；

2.外交（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

3.國防（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

4.公共安全（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

5.教育（類）支出1,191.93萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的88.44%。主要用于云南省社會主義學院本級職工工資福利費、機關運行經費、項目經費。

6.科學技術（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

8.社會保障和就業（類）支出82.86萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.15%。主要用于保障繳納單位職工養老保險和職業年金（單位承擔部分）。

9.衛生健康（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

10.節能環保（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

11.城鄉社區（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

12.農林水（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

13.交通運輸（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

14.資源勘探信息等（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

15.商業服務業等（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

16.金融（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

17.援助其他地區（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

19.住房保障（類）支出67.88萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.04%。主要用于保障繳納單位職工住房公積金（單位承擔部分）。

20.糧油物資儲備（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

21.災害防治及應急管理（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

22.其他（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

23.債務還本（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出；

24.債務付息（類）支出0.00萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%，本年度我單位未發生此類支出。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

云南省社會主義學院2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為34.77萬元，支出決算為34.07萬元，完成預算的98%。其中：因公出國（境）費支出決算為25.40萬元，完成預算的100%；公務用車購置及運行費支出決算為5.81萬元，完成預算的91%；公務接待費支出決算為2.85萬元，完成預算的95%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因：公車改革后，公務用車運行維護費相應減少，同時根據厲行節約相關要求，嚴格控制經費支出。

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2018年減少1.65萬元（2018年“三公”經費支出決算數為35.72萬元），下降4.63%。其中：因公出國（境）費支出決算數比上年增加0.81萬元（2018年因公出國（境）費支出決算數為24.59萬元），增長3.30%，主要原因：2019年度因公出國（境）組團3個，因赴俄羅斯、白俄羅斯開展學術交流費用相對高一些；公務用車購置及運行費支出決算數比上年減少4.78萬元（2018年支出決算數為10.59萬元），下降45.10%，主要原因：公車改革后，公務用車運行維護費相應減少，同時根據厲行節約相關要求，嚴格控制經費支出；公務接待費支出決算數比上年增加2.31萬元（2018年公務接待費支出決算數為0.53萬元），增長432.93%，主要原因：2018年12月22日，中共中央頒布了《社會主義學院工作條例》，我們加大了中華文化學院教育、研究和對外交流工作。

(二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出25.40萬元，占74.57%；公務用車購置及運行維護費支出5.81萬元，占17.07%；公務接待費支出2.85萬元，占8.36%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出25.40萬元，共安排因公出國（境）團組3個，累計8人次。為繼續發揮中華文化學院對外交流作用，鞏固已有出訪成果，開拓新的海外文化統戰陣地和對外文化交流方向、為講好中國故事云南篇章促進民心相通，為一帶一路倡議和我省的面向南亞東南亞輻射中心建設增加文化軟實力，開展內容包括：（1）4月參加云南省委組織部組織的2019年云南港澳經濟社會研討班１人，支出2萬元；（2）9月云南中華文化學院赴泰國、緬甸開展學術交流２人，支出5.84萬元（3）；9月云南中華文化學院赴菲律賓、印尼開展學術交流３人，支出6.20萬元；（4）11月云南中云南中華文化學院赴俄羅斯、白俄羅斯開展學術交流２人，支出11.70萬元。

2.公務用車購置及運行維護費支出5.81萬元。其中：

公務用車購置支出0.00萬元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出5.81萬元，開支財政撥款的公務用車保有量為3輛。主要用于（相關工作范圍）所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出2.85萬元。其中：

國內接待費支出2.85萬元（其中：外事接待費支出2.21萬元），共安排國內公務接待12批次（其中：外事接待6批次），接待人次83人（其中：外事接待人次45人）。主要用于學院按《社會主義學院工作條例》相關要求加強云南中華文化學院的教育、研究和對外交流，2019年公務接待的團體有：泰國清邁教聯高級中學分校、泰國清邁地區華人村華人老師聯誼會到社院進行在華教育、文化交流合作洽談，云南省南洋華僑機工回國抗戰歷史研究會到學院訪問交流、日本愛媛華僑華人聯合總會來社院開展交流等接待事項，故導致接待費略有增加。

國（境）外接待費支出0.00萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

云南省社會主義學院2019年機關運行經費支出67.66萬元，與上年對比減少18.80萬元，主要原因是：本年參加培訓次數較上年有所減少，公車改革后，公務用車運行維護費相應減少，同時根據厲行節約相關要求，嚴格控制經費支出，公務用車運行維護費、辦公費、差旅費、福利費等費用相應減少。部門機關運行經費主要用于：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、會議費、郵電費、差旅費開支4.62萬元；公務接待費2.85；工會經費12.43萬元；勞務費、福利費0.75.萬元；公務用車運行維護費5.81萬元；其他交通費用39.46萬元；其他商品和服務支出1.74萬元。

二、國有資產占用情況

截至2019年12月31日，云南省社會主義學院資產總額9,936.23萬元，其中，流動資產1,410.82萬元，固定資產4,171.73萬元，對外投資及有價證券0.00萬元，在建工程4,353.40萬元，無形資產0.30萬元（土地名譽價1元入帳，紫光檔案管理軟件），其他資產0.00萬元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額減少49.15萬元，其中流動資產增加206.77萬元，固定資產減少255.92萬元,主要原因:一是本年無財政應返還額度、收回往年應收款項，二是2019年度固定資產增加43.67（社院本級32.16萬元，教學服務中心11.51萬元），固定資產累計折舊299.59萬元（社院本級221.96萬元，教學服務中心6.63萬元）；對外投資及有價證券0.00萬元，在建工程0.00萬元，無形資產增加0.295萬元，其他資產0.00萬元。處置房屋建筑物0.00平方米，賬面原值0.00萬元；處置車輛0.00輛，賬面原值0.00萬元；報廢報損資產0.00項，賬面原值0.00萬元，實現資產處置收入0.00萬元；出租房屋2,073.34平方米，賬面原值294.18萬元，實現資產使用收入128.50萬元（事業單位國有資產出租出借收入127.42萬元，利息收入1.08萬元）。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額26.70萬元,其中：政府采購貨物支出26.70萬元，主要用于智能化校園建設辦公設備的購置、校園信息化網絡技術更新、學習圖書購置;政府采購工程支出0.00萬元;政府采購服務支出0.00萬元;授予中小企業合同金額0.00萬元，占政府采購支出總額的0.00%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項情況說明

1.2019年度一般公共預算財政撥款“三公”支出決算數大于預算數的主要原因：預算批復云南中華文化學院工作經費里因公出國（境）經費13.4萬元,但在報決算時要求在因公出國（境）專項經費反映,不在云南中華文化學院項目經費反映。

　　２.云南省社會主義學院決算報表編制范圍包含云南省社會主義學院（本級）及下屬單位云南省社會主義學院教學服務中心。云南省社會主義學院教學服務中心暫未納入預算管理，但每年進行部門決算，按財政2021年編制預算要求將納入預算管理。

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車；公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

其他收入:指“財政撥款”以外的收入，主要是省委統戰部和各民主黨派撥入的培訓工作經費。

云南省社會主義學院2019年度決算公開報表.pdf

部門績效自評情況.pdf