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云南省委書記阮成發署名文章
《牢記囑托,譜寫好中國夢的云南篇章》
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牢記囑托,譜寫好中國夢的云南篇章
回望百年奮斗路,云南人民在黨的領導下,逐步擺脫落后、走向進步,擺脫封閉、走向開放,擺脫貧困、走向富裕。黨的十八大以來,習近平總書記兩次到云南考察,作出“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”“四個方面重點工作”等一系列重要指示,為云南發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記使命,感恩奮進,推動全省經濟社會跨越式發展,努力把總書記為云南擘畫的藍圖變為現實。
一是脫貧攻堅取得全面勝利。云南貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大,一直是習近平總書記牽掛的地方。全省上下牢記總書記囑托,把脫貧攻堅作為重大政治任務、發展頭等大事和第一民生工程來抓,如期完成新時代脫貧攻堅目標任務,全省933萬農村貧困人口全部脫貧,88個貧困縣全部摘帽,8502個貧困村全部出列,貧困群眾人均純收入從2014年的2301元增加到2020年的10721元,150萬人通過易地扶貧搬遷實現“挪窮窩”“斬窮根”,11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧,困擾云南千百年的絕對貧困和區域性整體貧困問題歷史性地得到解決,兌現了“全面建成小康社會,一個民族都不能少”的莊嚴承諾。
二是“三個定位”取得明顯進步。習近平總書記要求云南努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。我們落實總書記的重要指示要求,民族團結進步示范區建設成效明顯,被命名為全國民族團結進步示范州(市)、示范單位數量居全國前列,民族地區經濟總量、居民收入增速均高于全省平均水平,各民族手足相親、守望相助的情感紐帶、合力守邊固邊興邊的內生動力不斷彰顯。生態文明建設實現歷史性突破,九大高原湖泊水質保持總體平穩,全省森林覆蓋率增加到65.04%,州(市)城市空氣質量優良天數比率達98.8%,建成一批美麗縣城、美麗鄉村。面向南亞東南亞輻射中心建設扎實推進,與9個國家搭建11個多邊雙邊合作機制,與南亞東南亞國家締結友城49對,中國(云南)自由貿易試驗區建設成效趨顯,通關便利化水平持續提升,與周邊國家經貿往來進一步加強,中越、中老、中緬國際通道建設有序推進。
三是經濟發展邁上新臺階。“十三五”期間,經濟年均增長7.8%,2020年,全省完成地區生產總值2.45萬億元。供給側結構性改革不斷深化,產業發展質量穩步提升,全力打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”,綠色能源成為第一大產業,綠色鋁、硅產能居全國前列。“綠色食品牌”重點產業綜合產值年均增幅達到16%以上,茶葉、鮮花、蔬菜、水果、中藥材、堅果、咖啡、肉牛等重點產業產量和效益明顯提升。服務業持續發展,以“一部手機游云南”重構旅游新生態,智慧旅游成為云南旅游業轉型升級新名片。
四是基礎設施建設實現歷史性突破。全力實施“能通全通”“互聯互通”和基礎設施“雙十”重大工程,綜合交通、能源、水利、信息、物流等基礎設施建設進度加快,新型基礎設施建設邁出堅實步伐。全省高速公路通車里程超過9000公里、居全國第二位,16個州(市)實現高速公路互聯互通,110個縣(市、區)通高速公路,新改建農村公路10萬公里,交通基礎設施實現由瓶頸制約向基本適應的根本性轉變。滇中引水工程建設加快推進,烏東德水電站首臺機組投產發電,電力裝機總量邁上1億千瓦新臺階。全省8502個貧困村實現100%通硬化路、通動力電、光纖網絡全覆蓋。
五是社會民生補短板加快補齊。2015年以來,全省地方一般公共預算支出的73.2%用于解決民生問題,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,人民生活水平顯著提高。城鎮保障性安居工程棚戶區改造項目建成62萬套,完成農村危房改造130萬戶,惠及約700萬人。城鎮、農村常住居民人均收入達到37500元、12842元,2015年以來年均增長7.5%、9.5%。實現縣域義務教育基本均衡發展,學前三年毛入園率提高30個百分點,九年義務教育鞏固率提高4個百分點,高中階段毛入學率提高23個百分點,高等教育毛入學率提高22個百分點。城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋,縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室全面達標,三甲醫院州(市)全覆蓋,醫療服務水平全面提升。黨政軍警民合力強邊固防工作不斷加強,掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度達98%。
六是政治生態不斷凈化。堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨要求,堅持把黨的政治建設擺在首位,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,從政治、思想、組織、作風、紀律等方面堅決肅清流毒影響,黨風、政風持續好轉,營商環境不斷優化,各級領導班子和干部隊伍建設不斷加強,干事創業良好氛圍進一步形成。
黨的十八大以來,云嶺大地發生了翻天覆地的變化,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神科學指引的結果。奮進新時代,擔當新使命,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,聚精會神推動高質量發展,團結帶領邊疆各族人民感恩黨、聽黨話、跟黨走,在全面建設社會主義現代化國家新征程上譜寫好中國夢的云南篇章。
烏蒙巍巍,赤水綿長。4月27日,云南省委常委班子到昭通市威信縣扎西會議舊址,開展“傳承紅色基因·弘揚奮斗精神”活動,進行黨史學習教育。隨后,省委、省政府在昭通召開現場辦公會。今年以來,云南將陸續在全部16個州市召開現場辦公會,擂響云嶺大地發展的戰鼓。
曾幾何時,云南給人留下僻遠和落后的印象。如今云南發展進位爭先,GDP全國排名上升至第十八位,解決了困擾千年的絕對貧困問題,各項事業滄桑巨變,以“美麗”取代“貧困”,成了許多人心中的“詩和遠方”。
黨的十八大以來,習近平總書記兩次考察云南。努力成為我國“民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”,這是習近平總書記交給云南的任務,也是云南追夢的支點。
山鄉巨變
讓各族人民都過上好日子
“高黎貢山高喲,獨龍江水長喲,共產黨的恩情,比山高來比水長……”在怒江傈僳族自治州,許多人都會哼唱這首《太陽照到獨龍江》。從貧困落后到小康社會,從大雪封山半年與世隔絕到通過隧道、5G信號聯通世界,獨龍族人民“一跨千年”。
云南,曾是全國脫貧攻堅的主戰場。全國14個集中連片特殊困難地區,云南有4個,迪慶藏族自治州、怒江州是全國“三區三州”深度貧困地區;全省129個縣(市、區)中122個有扶貧任務,有88個國家級貧困縣、27個深度貧困縣。按照國家統計標準,全省2012年底貧困人口超過804萬人……
2015年以來,云南堅持黨政一把手負責制、五級書記抓扶貧,盡銳出戰、攻堅克難。如今全省933萬農村貧困人口全部脫貧,8502個貧困村全部出列,解決了區域性整體貧困問題,11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧,跨千年進入社會主義社會,實現了從貧困落后到邁入全面小康的第二個“千年跨越”。
2020年12月30日,大(理)臨(滄)鐵路通車,古老佤鄉第一次開來火車。不僅是臨滄,云南處處展新顏。如今云南民族地區通航運營民用運輸機場8個,一半的自治州進入高鐵時代,民族地區所有鄉鎮和建制村通郵、通硬化路,一些昔日“鳥道雄關”,已成為今朝樞紐通衢。
云南把發展作為解決民族地區問題的總鑰匙,2016年至2020年,全省民族自治地方生產總值年均增長8.4%,經濟社會發展主要指標年均增幅均高于全省平均水平,廣大民族地區山鄉巨變、山河錦繡。
為讓各族人民過上好日子,云南省把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,正在全省建立起“一平臺三機制”:建全省統一的救助平臺防止規模化返貧,并建立起產業幫扶全覆蓋、壯大村級集體經濟幫扶和扶志與扶智“三個機制”。如今,從雪域高原到熱帶雨林,鄉村振興的大幕在云嶺大地徐徐拉開,更幸福的日子還在后頭。
綠色打底
“三張牌”澎湃起新動力
4月28日,《滇金絲猴保護綠皮書》在昆明正式發布。滇金絲猴分布在滇西北密林間,是國家一級保護動物。從監測看,滇金絲猴種群數量從1996年的大約13群1000—1500只、2016年調查的18個種群3000只,增加到現在的23個種群3300只以上。近30年的滇金絲猴保護歷程,是云南生物多樣性保護的一個縮影。
2020年9月30日,在聯合國生物多樣性峰會上,國家主席習近平向世界發出“春城之邀”,再次將世人的目光聚集到云南昆明。
云南是北回歸線上唯一的“生物多樣性綠洲”,哺乳類種數占世界的5.4%;鳥類種數占世界的9.7%……近年來,作為我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障,云南每隔一段時間就會有新物種驚艷“上新”。“云南的生物多樣性資源為國家生物、生態安全和經濟社會發展奠定了重要資源基礎”,云南林業和草原科學院教授楊宇明如是說。
爭當我國生態文明建設排頭兵,云南將國土的三成多劃定為生態保護紅線面積,全省森林、草原、濕地總量持續增長,開創中國生物多樣性保護立法的先河。同時縱深推進藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和九湖保護治理等8個標志性戰役。
云南加快產業綠色轉型,打造綠色能源、綠色食品和健康生活目的地世界一流“三張牌”,為我國碳達峰和碳中和貢獻力量。2019年,綠色能源躍升為云南第一大支柱產業,非化石能源占一次能源消費比重居全國首位;全省綠色食品品種、品質和品牌培育風生水起,“健康生活目的地”逐步邁向國際化、高端化、特色化、智慧化。以綠色為底,云南出臺《關于加快構建現代化產業體系的決定》,提出未來15年將重點培育5個萬億級和8個千億級產業。
服務大局
“數字賦能”邊疆變前沿
進入新發展階段,云南處在全國什么水平?如何確立目標?貫徹新發展理念,云南發展不平衡不充分的癥結是什么?構建新發展格局,云南有哪些新優勢、新機遇?
優勢在區位,出路在開放!云南主動服務和融入國家戰略,在“面向南亞東南亞輻射中心”建設上發力,開放平臺不斷擴大。以中國(云南)自由貿易試驗區為引領,云南推進以2個國家級重點開發開放試驗區、5個國家級經開區、2個綜合保稅區、3個跨境經濟合作區、4個國家級邊境經濟合作區為紐帶,26個口岸為窗口的多層次開放平臺。自貿試驗區2020年新設注冊企業約1.8萬戶,外貿進出口額700多億元,實際利用外資占到全省近一半。
4月底的玉溪峨山赤日炎炎,中(國)老(撾)鐵路國內段正在這里對軌道精調。中老鐵路是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略的對接項目,年底建成通車后,昆明至老撾萬象有望實現直達運輸、當日通達。沿邊開放交通先行,如今云南“七出省五出境”的高速公路主通道基本成型,“八出省五出境”的鐵路通道加快推進,航線基本實現南亞東南亞國家首都全覆蓋。云南省高速公路通車里程超過9000公里,居全國第二位。
有形的路快速推進,無形的路也異軍突起。“數字云南”成為推動跨越發展的大手筆。如今,游云南、辦事通、云品薈、云企貸、辦稅費等“云字號”的“一部手機系列產品”,站到了行業制高點,正推動云南公共管理、社會服務和產業發展的數字化轉型。而擁抱數字化、應用數字化,云南高質量發展之路也越走越寬廣。
“我們小區是老小區,停車一直是老大難問題。現在將轄區內一塊空地改造成停車場,大家有什么意見?”在云南昆明官渡區和平路社區的院壩議事會上,牽頭的社區干部提出了這樣一個問題。
“保障好消防通道,其他停車安全隱患也要消除。”“要根據時段合理定價。”……社區的黨員群眾聚在一起,出謀劃策。
轄區小區基礎設施老化、改造成本高,老年人多、困難群體多、流動人口多。停車秩序如何規范?環境衛生如何維護?噪音擾民如何整治?曾經,和平路社區面臨和其他老舊小區一樣的管理難題。
和平路社區通過黨建引領,探索多元化社區管理模式,整合服務資源,集聚服務力量,為社區居民提供精細化服務。
和平路社區黨委書記段永芬介紹,今年進一步充實了社區黨員干部和志愿者服務群眾力量,服務轄區內的老舊樓院,搜集居民需求,發動社區群眾共同參與到樓院的治理中。“關鍵是要調動居民參與社區治理的積極性,培養群眾‘我的樓院我參與’的意識。凡是居民們關心的問題,我們都通過‘院壩議事會’召集相關方面及轄區黨員、居民集體‘把脈會診’,激發居民參與樓院治理活力。”段永芬說。
據悉,從2018年開始,昆明以黨建引領社會治理,全面開展城市基層黨建“示范社區”創建工作,通過黨群建設同步推進,使黨建工作與群團工作實現了優勢互補、共建共贏,形成了共建、共治、共享的社會治理體系。
曾經的荒灘早已不見蹤跡,一座座標準化的現代廠房拔地而起。借助綠色水電,單晶硅實現拉棒、切片,國家級曲靖經濟技術開發區綠色水電硅產業園內一片熱火朝天的景象。
企業為何選擇在曲靖落地?離不開政策利好。曲靖經開區開展投資項目“先建后驗”管理新模式,促進一批投資項目早落地、早投產、早見效。
近年來,云南依托清潔能源水電優勢,吸引水電硅材落戶。隨之而來的,是用清潔能源水電生產清潔能源光伏產業組件。目前,全球光伏龍頭企業中已有隆基股份、晶澳太陽能、錦州陽光等企業落戶曲靖,曲靖正圍繞“硅棒—硅片—電池片—組件”全產業鏈布局,全力打造綠色硅光伏產業基地。
企業落地曲靖,同樣離不開營商環境。曲靖建立健全項目服務機制,加大重點項目包保力度,嚴格落實投資項目代辦制度,加強對項目落地全過程跟蹤服務,確保項目“招得來、落得下、發展好”,項目審批和建設速度大大提速。“我們有專門的對口部門,有什么問題找他們就行,不用到處奔波跑腿。”曲靖陽光能源硅材料有限公司總經理張昱博說。
產業集群也是曲靖打造世界光伏之都的一大優勢。國家級曲靖經濟技術開發區黨工委書記毛建橋介紹,通過以商招商,曲靖規劃建設6.92平方公里新能源電池產業園,加速布局動力電池、儲能電池及配套項目,延伸產業鏈條,龍頭企業的“磁場效應”開始顯現。“未來,越來越多的光伏產業將擁抱綠色水電。”國家級曲靖經濟技術開發區招商局副局長葉華說。
古樸自然的村莊,碧波蕩漾的洱海,一條優美蜿蜒的生態廊道將它們分隔開來。蒼山洱海間,這條生態廊道宛若一條綠色圍巾,將沿湖的白族傳統村落連接起來。
2015年1月,習近平總書記在云南考察時強調,“一定要把洱海保護好”。隨后,大理白族自治州全面打響洱海保護治理攻堅戰,全力推進環湖截污、生態搬遷、礦山整治、河道治理、環湖生態修復等,開啟了洱海保護治理及流域轉型發展新征程。
作為其中一項重大工程,環湖生態廊道建設涉及環洱海流域湖濱緩沖帶790多公頃的生態修復和濕地建設、129公里環湖生態廊道、23個村1806戶居民的生態搬遷、30公里污水管網完善、5個帶有濕地修復功能的科研實驗基地建設等。
生態廊道上,綠樹紅花相映成趣,到處是拍照留念的游客。目前洱海生態廊道主體工程已經完工,正在進行景觀提升等附屬工程。“生態廊道既是人與湖的界線,讓洱海能夠‘透透氣’,又讓人們有了更加親水的平臺。”洱海生態廊道建設指揮部行政部部長薛敏說。
2020年,洱海全湖水質7個月達Ⅱ類、5個月達Ⅲ類,國考斷面水質評價為優。“通過生態廊道攔截污水、減少污染物排放,恢復湖濱生物多樣性,讓湖區面積擴大了10公頃。”薛敏說,“生態廊道還給大家一個水清岸綠、魚翔淺底的生態空間。”
“夢幻般的大理山水,放飛我們美好的希望……”洱海之濱的古生村村口戲臺上,回蕩著一曲新填詞的白族大本曲說唱。“洱海治理得越來越好,水更清、景更美了。”村民何利成最近愛上了湖濱散步,“兒時的快樂好像又回來了!”
“從此我們一心一德,團結到底,在中國共產黨的領導下,誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗!”1951年元旦,26個民族的代表在普洱專區會盟立誓、刻石銘碑。
為考證碑上簽名的48位代表,普洱市文物管理所原所長黃桂樞前前后后耗時8年。他說:“70年來,普洱市各族群眾不僅把民族團結的誓言刻在了碑文上,更落實在了行動上。”
同樣的誓詞,也被掛在寧洱鎮謙崗村哈尼族老人方有富的院子里。作為當年的簽字人,方有富購買水沖式發電機、組織群眾拓寬道路、教育做生意的小兒子方財兵入黨。方有富一輩子跟黨走,為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗。
民族團結,如今更是扎根在普洱各族群眾的心里。“要是大家不團結,何談發展?”方財兵是民族團結園的義務講解員,他形容民族團結是水、是空氣,身處其中不覺得有啥,可一旦少了民族團結,可能所有人都要停下手里其他的活,先去做矛盾化解。
在黨的領導下,普洱各族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
普洱市思茅區南屏鎮曼歇壩村彝族聚居的大寨子上組缺少產業,村里引進企業合作種植姬松茸,可村民沒種過,不敢嘗試。是黨員、干部帶頭,才打消了群眾顧慮。如今,一畝姬松茸純收益就有3萬元,彝族寨子跟著黨組織有了好收入。
普洱市10個縣區有9個是民族自治縣,各民族共同進步,不分彼此。曼歇壩村黨總支書記紹瑞感慨,“現在村里民族團結做得好,大伙兒都鉚著勁發展!”
種植彩色稻田、修建大米粑粑體驗區、鋪設智慧消防系統……隆隆的機器聲中,云南省保山市騰沖市清水鄉三家村中寨司莫拉佤族村一派繁忙景象。
“村子的變化,真是一天一個樣!”清水鄉黨委委員、副鄉長趙家清最近奔波在司莫拉的各個項目工地之間,檢查工程進展情況。
其中,大米粑粑體驗區是司莫拉探索產業融合的試點之一,目前主體建筑已經完工,正等待設備進場安裝。體驗區集中展現大米粑粑制作的過程,除了供游客參與體驗外,還可以批量生產成伴手禮,投放市場。
據悉,2020年6月,中寨黨支部創辦“騰沖清水司莫拉幸福佤鄉旅游專業合作社”,以“社員產出、合作社統購、公司加工、返還銷售”為模式,將司莫拉佤族村的農產品交由騰沖市的企業進行深加工,成品再通過合作社銷往市場,形成以一產為基礎、二產為動力、三產為平臺的發展格局,實現“1+1+1>3”的產業融合效果,拓寬群眾增收渠道。
“我們邀請省農科院完成‘司莫拉’商標的設計,并研發農特產品、文創產品,如今紅茶、胭脂果系列產品等已上市銷售,2020年實現銷售收入32萬元。”趙家清告訴記者,合作社去年年底分紅,司莫拉73戶村民平均每戶能分到800元左右。
據介紹,騰沖市在充分尊重群眾意愿、立足現有資源、統籌未來發展需要的基礎上,以司莫拉佤族村為核心區域,通過一條22.8公里的公路環線,串聯全鄉6個行政村,分別打造佤鄉風情、古寨鄉旅、農旅休閑、民宿示范、溫泉休閑、現代農業6種業態,推進鄉域產業結構轉型,讓幸福的地方更加幸福。
“游客來到清水鄉,可以沿著環線一路游玩。除了參觀司莫拉佤族村寨,還有老寨子村的玫瑰莊園、駝峰社區千畝茶海等景點可以觀賞。”趙家清說。
產業路修到田間地頭,特色小吃街、游客服務中心也建起來了——拉祜族和傣族聚居的大荒田村變成了紅火的美麗村寨。臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣委黨校干部刀玉龍成就感滿滿,說:“市里的干部回鄉規劃,讓大荒田村發展一天一個樣!”
2018年12月起,臨滄市實施“萬名干部規劃家鄉行動”,組織市內2.64萬名臨滄籍公職人員利用節假日回到農村,對城市、鄉(鎮)集鎮規劃建設范圍以外的6511個自然村進行規劃。
在臨滄市政協干部楊天強看來,這次行動有三重意義:資源家底理清了,振興思路理明了,村民關系理順了。“如今鄉愁不只在夢里,還注入到了規劃圖里。”
刀玉龍土生土長在雙江縣勐勐鎮大荒田村來冷民族寨自然村,是該村干部回鄉規劃的聯絡員。2019年以來,村里在外工作的24名公職人員協助村上做規劃、找項目,帶著黨員群眾和鄉賢能人發展鄉村旅游。
規劃做好了,怎么實施?臨滄市遴選一批優秀的規劃典型帶動逐步落地,村里也會拿著規劃招商引資。回鄉干部和村民們商量出來的規劃,調動了大家自主發展的精氣神,遍布臨滄山鄉的自然村振興理事會已帶領群眾自主解決問題14205個。
讓村莊規劃“留得住鄉愁”,臨滄經驗在云嶺大地得到推廣。今年5月,云南省自然資源廳聯合省委組織部等部門共同印發了《關于開展“干部規劃家鄉行動”的通知》,動員公職人員回鄉編制科學實用的村莊規劃,促進鄉村振興。到2023年,云南省將全面完成行政村、農村社區的村莊規劃編制。
特刊三版以“敢于擔當 奮勇爭先”為主題。主稿《以高質量黨建引領高質量發展》聚焦基層黨建工作。云南堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,一年接著一年抓、一錘接著一錘敲,以高質量黨建引領高質量發展。
三篇人物稿件分別講述了“人民楷模”高德榮、“時代楷模”朱有勇和“時代楷模”張桂梅的先進事跡。評論《乘勢而上 開拓進取》指出,云南要實現高質量跨越式發展,需要廣大黨員干部乘勢而上、開拓進取,以高質量黨建推動高質量發展,譜寫好中國夢的云南篇章。
習近平總書記2020年1月在云南考察調研時要求,“努力在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展,譜寫好中國夢的云南篇章。”云南堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,一年接著一年抓、一錘接著一錘敲,以高質量黨建引領高質量發展。
黨員干在一線,補齊脫貧短板
上有森林,下有梯田,水溝穿村而過。紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮愛春村委會阿者科村,是世界文化遺產紅河哈尼梯田遺產區重點村落。景雖美,卻無人欣賞。選派到阿者科村駐村的王然玄走訪發現:別說游客不愿來,本村人都不愿待,半數村民外出務工。
如何不負青山不負人?王然玄找來專家出謀劃策,入戶宣傳動員。村民不知“旅游是啥”,王然玄天天入戶解釋。村里成立元陽縣陌上鄉村旅游開發有限責任公司,僅一年,村集體收入達到72萬元。
王然玄是云南10.2萬名駐村工作隊員中的一分子。云南持續選優配強貧困地區各級領導班子和干部隊伍,帶動脫貧攻堅。中建二局云南分公司把支部建在項目上,不僅建社區,還成立農民工幫扶夜校,帶動群眾就業、脫貧。2020年,云南實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧,11個“直過民族”和“人口較少民族”實現整體脫貧。在城市社區,民生保障水平同樣不斷提高。大理市太和街道興國社區,群眾“點單”、黨組織“接單”,老舊小區換了新顏;曲靖市麒麟區黨群服務中心,提供“便民餐桌”“四點半課堂”,日均接待服務黨員群眾超過4600人。
推進基層黨建,加強組織建設
晚上11點,村里的菜農趕到城里,青菜一公斤4元賣出;次日一早,村里的農家樂老板進城,一公斤8元再把青菜買回來。因為缺乏統籌,普洱市城郊的思茅區南屏鎮曼歇壩村以前賣菜、買菜都挺尷尬。
曼歇壩村黨總支書記紹瑞在村兩委提出建設蔬菜配送中心,方便菜農銷售,也讓農家樂少花錢,村集體還有得賺。如今,項目投入運營,每個月村集體就能拿到一兩萬。從農家樂、草莓采摘到蔬菜配送,曼歇壩村在黨組織帶領下逐漸發展壯大。
2016年以來,云南省通過實施村級集體經濟強村工程,全省有經營性收入的村達11564個,占84.8%。在城市,云南加快推進黨建網絡與社會治理網格“一體化”,城市轄區共劃分網格2.3萬個、有網格員3.8萬名。曲靖市富源縣各級黨組織、黨員收集網格信息1.1萬余個,為民辦實事5000余件;黨員干部以身作則、率先垂范,群眾也自發參與。曲靖沾益區白水鎮老灣地村,1983年時黃沙漫天,村黨支部書記宋祝漫帶頭種樹、建起了5萬多畝林場。
昆明市官渡區金馬街道鳳凰山社區推行“雙報到”機制,黨員到社區報到,在社區活動中服務群眾;普洱市中心城區516個小區全覆蓋成立黨組織,城市發展到哪里,黨的工作就跟進到哪里。
黨員沖在前線,錘煉政治擔當
雖然“心里也沒底”,可接到支援湖北咸寧抗擊疫情的通知,云南省第一人民醫院感染疾病科及肝病科副主任醫師肖安主動請纓,“身為黨員,義不容辭”。
“黨員就要發揮先鋒模范作用,再難也得上”。在重癥加強護理病房里,總能看到肖安忙碌的身影。只要患者需要,即便是凌晨、下了夜班休息,接到電話的肖安回答總是:“沒問題,馬上出發。”
沖在抗疫一線的不僅有肖安這樣的老黨員,也有火線入黨的新同志。2020年,云南省8438人在抗疫一線向黨組織遞交入黨申請書,接收預備黨員586人。在疫情防控的嚴峻關頭選擇入黨,就是選擇了責任和擔當,選擇了犧牲和奉獻。
無論是做大“蛋糕”,還是分好“蛋糕”,都受到日益嚴格的監督。楚雄彝族自治州牟定縣推動大監督格局建設、讓小微權力在陽光下運行,群眾參與的積極性更高,監督的面兒也更廣了;曲靖市麒麟區越州鎮焦化企業周邊規劃控制不嚴導致生態環境損害被依紀依規追究責任;昆明市宜良縣紀委監委下沉到村,安寧市紀委監委推行“一線會審”、村級直巡,強化小微權力末梢監督。2016年以來,云南推動各領域基層黨建工作全面過硬,抓好黨建促發展。
剛剛過去的“五一”假期,高德榮一天也沒有閑著。35千伏聯網線路工程、垃圾處理廠、鄉村振興實訓基地……獨龍江鄉的各個項目建設現場,都能看到他的身影。
“白天去建設現場看工程進度,晚上和干部群眾圍著自家火塘,共話獨龍江未來發展。”在獨龍江鄉宣傳委員劉會東眼里,高德榮就是這么一個“閑不住”的老縣長。
高德榮曾擔任貢山獨龍族怒族自治縣縣長,2006年當選怒江傈僳族自治州人大常委會副主任。當選后他做了個令人詫異的決定——回家。“請允許我把‘辦公室’放到獨龍江鄉,因為我的獨龍族同胞還沒有脫貧。”于是,高德榮將自己的辦公地搬到了獨龍江邊的家中。
高德榮一直奔走在幫助獨龍族群眾脫貧致富的道路上。
2014年4月,全長6.68公里的高黎貢山獨龍江公路隧道全線貫通,結束了獨龍江鄉千百年來大雪封路、交通受阻的歷史。這條隧道,高德榮傾注了無數心血。他每年都參與工程清雪工作,與干部群眾一起睡工棚、吃干糧,期間多次遭遇泥石流、雪崩等險情。
路通了,高德榮又帶領鄉親們發展產業。“沒有產業支撐,致富就無從談起。”在當地鄉村干部、駐村工作隊的共同努力下,草果、重樓、羊肚菌、獨龍牛等特色種植、養殖產業在獨龍江鄉落地生根。
2018年底,獨龍族宣告整族脫貧。如今的獨龍江鄉,3A級景區掛牌了,特色產業遍布6個村,群眾生活蒸蒸日上。全鄉2020年農村經濟總收入4263.83萬元,人均收入10166.5元。
新中國成立70周年前夕,高德榮被授予“人民楷模”國家榮譽稱號。帶著黨和國家對獨龍族群眾的關心關愛,高德榮回到獨龍江,繼續跋涉在峽谷之中。
“老實說,我們這些科技人員不擅長協調、組織,但為了盡快建成這個高水平養牛場,讓東回鎮農民早點受益,我必須趕來參會,督促這個項目早點落地!”勞動節前一天,在瀾滄拉祜族自治縣東回鎮農業科技培訓中心的一間會議室,滿滿當當坐著縣、鄉相關部門的干部,大伙兒聚精會神聽著中國工程院院士朱有勇講話。
2020年下半年,朱有勇團隊就開始著手鄉村振興工作,計劃在瀾滄籌建農業科技示范園。根據東回鎮自然條件,朱有勇指導引種高品質玉米,同時利用玉米提供的大量青貯飼料發展畜牧業,實現良性循環。眼下,玉米長勢喜人,養牛專家團隊也到位,但養牛場卻遲遲未落地,一向好脾氣的“農民院士”也有點著急,干起“監工”的活來。
自從抱定“把論文寫在大地上”的志向,這種逾越科學家“本位”的事在朱有勇身上已是常態。回想起2015年決定來瀾滄從事精準扶貧的情形,朱有勇仍很感慨,“做實驗、分析數據是我們的‘老本行’,而要帶著群眾走向致富路,卻是我們完全不熟悉的。”
事實確實如此。朱有勇團隊初到瀾滄蒿子壩,在考察后決定推廣冬季馬鈴薯,當地拉祜族群眾卻投來懷疑的目光,“院士能比我們農民更會種地?”朱有勇團隊于是在蒿子壩承包了100畝地作為示范,親自扛起鋤頭,在地里扎下根。2017年3月,密密麻麻的馬鈴薯破土而出,平均畝產3.3噸,產值達90萬元。以往冬季農閑地,居然長出了“金豆豆”,一時間,院士工作站的門檻都快被村民踏破了。
冬季馬鈴薯推廣成功后,朱有勇團隊把新目標錨定種植難度更大但效益更高的林下三七。“老楊,三七種得不錯啊!”拉著學員楊學忠的手,朱有勇夸獎道,“外頭公司按照1公斤2000塊收購,你們這一畝估計能產50公斤,這樣就會有10萬塊的收益,其中20%作為滾動發展基金,剩下的8萬塊,你們和公司各自一半,怎么樣?發財咯!”說罷,朱有勇和楊學忠一起像孩子般地哈哈笑起來。
2021年初夏,記者又在麗江華坪女子高中見到了張桂梅老師。她已經64歲了,衰老似乎更加明顯,“每天早上身體都痛得不想起來”。今年2月獲評“全國脫貧攻堅楷模”后,她又回到日復一日的常態,每天早上5點多起床,子夜后休息,拿著小喇叭催促學生做操吃飯。
張老師是黑龍江省牡丹江市人。她曾當選黨的十七大代表,榮獲“全國三八紅旗手標兵”“全國優秀教師”“全國教書育人楷模”“全國五一勞動獎章”“時代楷模”等。和張老師聊天時,張老師說:“我就是個山村女老師。”
張老師從小接受紅色教育,把“江姐”當作榜樣。張老師在丈夫患癌癥去世后自己又查出子宮肌瘤,漂泊異鄉的她,在大家的關愛下挺了過來,她感恩這片土地。張老師胸懷理想、肩挑責任,她認準教育阻斷貧困代際傳遞的理,于是選擇為最弱勢的“大山女孩”創辦女子高中。
曾在華坪女子高中任教、如今擔任華坪博物館館長的馬海老師評價:張老師當年讓我們在學校每處墻面都畫畫寫字,我們覺得有些偏僻處沒必要,張老師說:“萬一女同學有心事,在僻靜處站一會,不經意間也會有熏陶。”華坪女子高中的“元老”教師張紅瓊說:“或許是年齡大了,張老師如今脾氣好多了,笑的時候也多了。有時候晚上看到張老師一個人在辦公室吃藥,真的心疼。”
一輩子致力于山區教育,改變了無數學生和家庭的命運,張老師對功勞怎么看?她說:“我做得還很不夠,到現在我還不敢對我幫過的人說‘我是黨員,不用謝’。”——共產黨員的稱號,在她心中如此圣潔高尚!
88個貧困縣全部摘帽,11個“直過民族”和“人口較少民族”實現整族脫貧;民族團結進步示范區建設達到新水平;面向南亞東南亞輻射中心建設邁出新步伐;生態文明建設排頭兵取得新進展……黨的十八大以來,云嶺大地各項事業蓬勃發展。滄桑巨變的背后,凝聚了無數共產黨人的奮斗和奉獻。
退休后義務植樹,給荒山披綠的“最美奮斗者”楊善洲;情系“三農”,扎根邊疆,“把論文寫在祖國大地上”的“農民院士”朱有勇;心系百姓,帶領獨龍族群眾告別貧困,“一躍千年”的“老縣長”高德榮;還有不忘初心、無私奉獻,12年幫助1800多名女孩圓夢大學的“校長媽媽”張桂梅……
溯古及今,云嶺大地楷模輩出。他們雖在不同的崗位,卻懷揣同樣的初心,堅持同一個信仰,共同閃耀著共產黨人的光芒。
發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,是云南實現高質量跨越式發展的關鍵。“十三五”以來,云南始終把黨的政治建設擺在首位,將堅持黨的領導貫徹到經濟社會發展的全過程,廣大黨員干部在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、抗擊新冠肺炎疫情等重大考驗面前敢于擔當、沖鋒在前,戰勝一個又一個困難,奪取一個又一個勝利。
新起點呼喚新擔當,新征程更需新作為。進入新發展階段,云南要實現高質量跨越式發展,更需要廣大黨員干部乘勢而上、開拓進取,以高質量黨建推動高質量發展,從而譜寫好中國夢的云南篇章!
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