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近日，云南省委、省政府印發(fā)了《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定（試行）》，對推進作風革命提升機關效能作出安排部署。云南將如何推進作風革命加強效能建設，本刊為您解讀。

“一二三四”系列部署

“一”指堅持1個標準

堅持把解決問題作為工作實踐的重要標準

“二”指推進2場革命

迅速掀起作風革命、效能革命

“三”指抓實3個服務

主動服務群眾、服務基層、服務企業(yè)

“四”指部署4塊內(nèi)容

● 牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識。

● 大力推行項目工作法一線工作法典型引路法。

● 開短會講短話發(fā)短文力戒形式主義官僚主義。

● 推動形成轉(zhuǎn)作風下基層抓落實的工作合力。

向黨員干部發(fā)出沖鋒號

突出思想破冰

● 徹底打破各種不合時宜的陳規(guī)陋習，徹底革除各種阻礙發(fā)展的思想積弊，堅決破除安于現(xiàn)狀的“守攤子”思想、地處邊疆難有作為的消極思想、甘于落后的“跟跑”思想、不給資金項目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事，寧可不干事”的“太平官”思想、盲目樂觀自我滿足的狹隘思想，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

● 用創(chuàng)新思維、改革辦法謀全局、解難題、促跨越。堅持眼睛向外，學習借鑒先進省區(qū)的好經(jīng)驗好做法，以思想的大解放推動云南的大發(fā)展。

狠抓理念轉(zhuǎn)變

● 要找準工作的著力點，以解決問題為己任，決不能敷衍了事、上交矛盾。

● 要找準工作的突破口，深入學習研究政策，把政策吃透用活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機遇，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目。

聚焦中層干部

● 各級各部門“一把手”要親自安排、掛帥出征，定期帶領中層干部走出辦公室、丟掉衙門氣，深入群眾、深入企業(yè)，問計于民、問需于企。

● 各級中層干部要以等不起的緊迫感、慢不起的危機感、坐不住的責任感，身入基層、心入群眾，通過體驗式、紀實式執(zhí)法辦事進企業(yè)，進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事。

聚焦“服務群眾、服務基層、服務企業(yè)”

服務群眾方面

提高便民為民服務效率，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件，及時更新省內(nèi)通辦、跨省通辦、“最多跑一次”等事項清單。推動政務信息共享，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，優(yōu)化12345便民服務平臺功能，完善全省一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”，提高“全程網(wǎng)辦”比例。

服務基層方面

力戒形式主義、官僚主義，堅持開短會講短話發(fā)短文，在規(guī)范簡報、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考評、加強調(diào)研統(tǒng)籌規(guī)范、避免過度留跡留痕等方面作出具體規(guī)定，全力為基層干部松綁減負，把基層干部從“文山會海”中解放出來，用更多的時間精力抓工作落實。

服務企業(yè)方面

切實提高服務企業(yè)的效能，堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，以更大力度深化“放管服”改革，著力減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務，全力改善企業(yè)融資難、用地難、辦事難、審批難等老問題，打破各種“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等老現(xiàn)象。

對重點工作拿出硬招實招

大抓重大項目建設

省委、省政府要每季度輪流在州（市）舉行一次重大項目集中開工儀式，讓每個州（市）比一比、曬一曬，形成你追我趕、奮勇爭先的良好發(fā)展局面。要建立項目協(xié)調(diào)落實機制，由省發(fā)展改革委抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，壓實各方主體責任，明確“中長期重大項目和年度省級重大項目，按屬地原則由各州（市）政府負責管理推進，省級行業(yè)主管部門指導”，“年度‘重中之重’項目、跨州（市）項目、省本級項目，按所屬行業(yè)由省政府分管領導定期協(xié)調(diào)，省級行業(yè)主管部門主要領導掛鉤管理”。

優(yōu)化改善營商環(huán)境

深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，提高審批效率；實行政府權(quán)責清單和證照分離；推行“無差別受理、同標準辦理”；加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用；推動惠企政策“免申即享”；暢通企業(yè)訴求反映渠道，落實市場主體直接評價營商環(huán)境和政務服務“好差評”制度；打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點、堵點問題。

抓實招商引資工作

各地區(qū)和各相關部門黨政主要負責人每季度至少安排1次外出招商，并將招商情況納入年度考核。持續(xù)實施“市場主體倍增”計劃、龍頭企業(yè)培引計劃和招大引強專項行動，強調(diào)黨政“一把手”要親自上陣、親自招商，引進項目、引進企業(yè)、引進資金。

深入聯(lián)系服務群眾

省級黨政機關領導班子成員每半年至少1次、州（市）級黨政機關領導班子成員每季度至少1次、縣級黨政機關領導班子成員每月至少1次到基層一線現(xiàn)場辦公，各級各部門一把手定期帶領中層干部走出辦公室、沉到一線去，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資，主動服務群眾、服務基層、服務企業(yè)，在一線轉(zhuǎn)作風、在一線解難題、在一線促發(fā)展。

落實項目工作法、一線工作法、典型引路法

項目工作法

大抓重大項目建設，對好項目、大項目黏住不放，加強項目調(diào)度和要素保障，扭轉(zhuǎn)投資下滑，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目，每項工作都把責任單位、責任人員、完成時限、工作標準、怎樣考核等清清楚楚列出來，形成時限清單、任務清單、責任清單，通過時間倒排、任務倒逼、責任倒查，推動工作落實。

一線工作法

把辦公室搬到項目建設一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線，多在基層一線解難題、促發(fā)展。各級黨員干部要走出辦公室，下到基層一線，要帶著工作、帶著問題，既到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，廣泛聽取群眾意見建議，尋找解決問題的辦法和措施，為群眾、為基層、為企業(yè)做好服務保障。

典型引路法

對標中央部委、先進地區(qū)，選準各行業(yè)各領域先進典型，選樹一批先進典型宣傳推廣，推動形成學典型、爭一流、創(chuàng)佳績的良好局面。要眼睛向外，對同領域省內(nèi)外比自己做得好的工作，要積極學習借鑒；要為我所用，用好“拿來主義”，學習其他地區(qū)的先進經(jīng)驗；要因地制宜，學習借鑒不是鸚鵡學舌、照抄照搬，否則必然會導致水土不服；要堅持問題導向，抓住問題就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。

力戒形式主義官僚主義

科學制定并嚴格執(zhí)行年度發(fā)文、會議計劃，減少臨時性發(fā)文、開會。少開會、開短會、開解決問題的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文。

統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，嚴格執(zhí)行督檢考年度計劃和審批備案制度，未納入計劃或未審批備案的，不得擅自開展。未經(jīng)批準，嚴禁以黨委政府名義開展督查檢查考核。

科學開展調(diào)研，避免同時或頻繁到同一地區(qū)扎堆調(diào)研。要改進方式方法，避免過度留跡留痕，減少填表報數(shù)、做臺賬、報材料負擔。

本刊綜合