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準確理解新時代廉潔文化的深刻內涵（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

任建明

新時代廉潔文化是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的原創性概念、標識性概念。習近平總書記強調：“要加強新時代廉潔文化建設”“用廉潔文化滋養身心”。加強新時代廉潔文化建設，是推進黨的自我革命必須長期抓好的重大政治任務，是打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的一項基礎性工程。二十屆中央紀委四次全會提出，制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年）。為全面深入理解新時代廉潔文化建設的深刻內涵、目標任務、總體要求等，把黨中央關于加強新時代廉潔文化建設的部署落到實處，本期理論版特辟專版予以闡釋。歡迎廣大讀者參與探討如何加強新時代廉潔文化建設。

——編者

文化具有時代性，任何文化的產生和發展都是特定社會歷史條件的產物。習近平總書記強調：“要加強新時代廉潔文化建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”黨的十八大以來，習近平總書記圍繞新時代廉潔文化建設作出一系列重要論述，深刻揭示了新時代廉潔文化的豐富內涵，為新時代廉潔文化建設提供了強大思想武器和科學行動指南。

新時代廉潔文化具有鮮明的時代特征

新時代的反腐敗工作有著不同于以往任何時期的鮮明特征。一是把反腐敗斗爭提升到最徹底的自我革命新高度。“堅決把反腐敗斗爭進行到底”的宣示是極富中國特色的話語，中國人都耳熟能詳并充分理解其中深意。在革命戰爭年代，毛澤東同志號召全黨全國人民“將革命進行到底”。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”此后，習近平總書記進一步指出：“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。”“要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。”回顧我國古代歷史上的反腐敗工作，最大的教訓就是因決心不徹底而致行動不徹底，要么忽熱忽冷、忽緊忽松，要么半途而止甚至半途而廢。

二是堅持治標和治本兩手抓兩手硬。習近平總書記強調：“要持續保持懲治腐敗高壓態勢。”各級紀檢監察機關以查辦案件為第一要務，不斷查處腐敗分子。在大力治標的同時，不斷加大治本力度。習近平總書記強調：“不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤”。在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記進一步強調：“腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。”聚焦鏟除腐敗滋生土壤和條件，本質上就是“治本”，就是探究和治理腐敗發生的深層次原因。以習近平同志為核心的黨中央高舉全面深化改革旗幟，各級紀檢監察機關在大力查辦腐敗案件的同時深化以案促改、以案促治，鏟除了不少滋生腐敗的土壤和條件。治標和治本兩點兼顧是新時代形成的反腐新格局。

體現兩大鮮明特征的一系列新政策、新舉措保障新時代反腐敗工作取得了多方面的進展和成效，同時也形塑了新時代廉潔文化的鮮明時代特征。概括起來，就是傳承性、融合性和創新性。2022年，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）?！读暯轿幕枷雽W習綱要》提出“要加強黨性教育和道德建設，加強新時代廉潔文化建設”。新時代廉潔文化重視對古今中外廉政、廉潔文化的傳承，融合了革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化，同時在對廉潔文化本質的認識上實現了飛躍，在建設理念和思路上有了許多新創造。

新時代廉潔文化具有豐富的思想內涵

新時代廉潔文化主要有三個方面的思想內涵。

新時代廉潔文化是覆蓋全社會的文化。黨的十八大前，反腐倡廉教育和文化建設的主題是廉政文化。廉政的“政”，特指政治、政府，聚焦的是黨政機關及其工作人員。黨政機關及其工作人員是國家和社會的重要組成部分，但人口占比并不高，實屬“小眾”。文化雖然有廣義和狹義之分，但從受眾角度看，必須是全員的，即應當實現對所有社會成員的全覆蓋，14億多人，一個都不能少。新時代廉潔文化建設以“廉潔”替代“廉政”，影響范圍從黨政機關擴展到各行各業，覆蓋老年人、中年人和青少年等不同年齡段人口，是真正的大眾的文化。這反映了以習近平同志為核心的黨中央在對文化本質認識方面的躍升。

新時代廉潔文化是融合三種文化達成“三位一體”的文化?！兑庖姟访鞔_了新時代廉潔文化的內容特點，“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格”“用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤”“用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界”。廉潔文化雖有其獨特內容，但革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化無疑是其最富養分的土壤。這意味著，以新時代廉潔文化建設為紐帶，實現了對這三種文化的融合。反過來，也只有根植于這三種文化，新時代廉潔文化建設才能根深葉茂。

新時代廉潔文化是以廉為榮、以貪為恥的文化。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。新時代廉潔文化建設的最終目標是實現“不想腐”，實現最終目標的核心手段是大力開展新時代廉潔文化建設。之所以能由手段至目標，關鍵機制正是新時代廉潔文化的核心意涵，即凸顯以貪為恥。廉潔文化是大眾關于腐敗和廉潔的普遍認知、態度、看法或價值觀。要能成為廉潔文化，認知應當是正確的，價值觀應當是積極健康的。例如，做到對腐敗零容忍，以廉為榮、以貪為恥等。任何人，只有在思想深處筑牢了這個根本，真正認為腐敗是可恥的，才能把廉潔作為本分，才能真正不想腐。能否以貪為恥，主要取決于對腐敗后果和危害的正確認知。腐敗后果具有很強的抽象性和迷惑性，僅僅基于常識或感性認識，很難把握其全貌和實質。腐敗的危害廣泛而深重，體現在政治、經濟、社會、制度等多個方面。從道德方面看，腐敗是背棄誠信承諾、損公肥私、損人利己的行為，因此是不道德的、可恥的。一些領導干部之所以變成“兩面派”“兩面人”，從根本上說，他們絲毫不認為以權謀私、貪污腐敗是可恥的，甚至認為他們手中的權力就是自己的。推進新時代廉潔文化建設，只有讓廣大黨員領導干部和普通群眾認為貪污腐敗是可恥的，廉潔的價值觀大廈才能筑牢根基，不想腐才能最終實現。

新時代廉潔文化有著豐富的歷史積淀

新時代廉潔文化歷史積淀深厚。老一輩革命家的理想與初心，世界觀、人生觀、價值觀，以及他們身體力行的廉潔行為，是新時代廉潔文化取之不盡、用之不竭的寶貴財富。

首先，他們從維護革命事業、贏得民心的高度認識貪污腐敗的巨大危害，以貪腐為恥進而對腐敗現象嫉惡如仇的態度值得后人學習。中央蘇區時期，針對謝步升貪污腐化、私自販運物資到白區出售等嚴重問題，毛澤東同志曾義正辭嚴地說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心！”習仲勛同志在《難忘的教誨——紀念劉志丹同志九十誕辰》一文中回憶：“我們的政權建立后，把廉潔當做頭等大事，志丹同志說：‘群眾最痛恨反動政權的不廉潔，無官不貪。我們一開始就要注意這個問題，窮要有骨氣，要講貞操，受凍受餓也不能取不義之財。’我們定了法，貪污十塊大洋就要槍斃。”老一輩革命家這種對貪污腐敗行為的極端痛恨，折射出的正是對人民極端的愛，對革命事業極端的負責。

其次，他們知行合一、身體力行、率先垂范的作風堪為后人榜樣。作為黨的高級干部，首先要從自己做起，從自己的家屬做起，只有家風正，才能政風清。無論是戰爭年代還是建設時期，毛澤東同志始終保持著艱苦樸素的作風，要求子女異常嚴格，不僅不能搞特殊，還要甘于奉獻。長子毛岸英參加抗美援朝戰爭就是最有力的例證。習仲勛同志一生簡樸，他深愛自己的家人，十分關心身邊的工作人員，同時又要求十分嚴格，從不封官許愿，更不允許利用他的名義和工作的特殊性謀取利益。在他的身體力行下，形成了良好的家風。

根植于百年黨史，新時代廉潔文化形成三大突出特點。一是高度重視歷史傳承，堅持發揚我們黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗，弘揚黨的光榮傳統和優良作風。二是靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。黨的十九大后，以縣處級以上領導干部為重點，全黨專門開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝了黨員領導干部的頭腦。三是突出家風建設。習近平總書記指出：“從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。”“黨員、干部特別是領導干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養新時代共產黨人的良好家風。”為推動全社會注重家庭家教家風建設，經黨中央批準，有關機構專門組織了全國文明家庭評選表彰活動。第一屆全國文明家庭表彰大會于2016年12月舉行，習近平總書記會見全國文明家庭代表并作重要講話，強調：“家風好，就能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會”“廣大家庭都要弘揚優良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣”。

新時代廉潔文化植根于百年黨史傳統與經驗，形成了鮮明的時代風格，具有豐富的思想內涵。只要不斷推進新時代廉潔文化建設，就能實現不想腐，進而為不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果奠定堅實基礎。

（作者為北京航空航天大學公共管理學院教授）

《人民日報》（2025年01月17日 09 版）