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民營經濟高質量發展如何推進

經過幾十年的打拼奮斗，我國民營經濟已從快速發展階段進入高質量發展階段。黨的二十屆三中全會強調，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。當前，我國的政治環境、經濟環境、社會環境都十分有利于民營經濟發展，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。將美好圖景變為現實，需要政府、企業和社會各界共同努力，推動促進民營經濟發展的相關政策措施加快落地見效，形成共同促進民營企業做強做優做大的強大合力。

一是構建“有效市場”，拓展民營企業發展空間。一個真正的“有效市場”，核心在于提供穩定、公平、透明、可預期的環境，涵蓋公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境。要落實民營經濟促進法，堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，嚴格落實市場準入負面清單和“非禁即入”制度，切實保障民營企業在獲取資金、土地、人才、信息、科技等關鍵生產要素方面的平等權利。完善民營企業進入關鍵領域、參與國家重大項目的長效機制，支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，支持更多民間資本投資鐵路、核電、水利、公共服務等領域重大項目，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。

二是建設“有為政府”，提振民營企業發展信心。企業從孕育到壯大的全生命周期，都離不開政府精準有力的政策支持與服務保障。現在，優化營商環境成效顯著，“有形之手”持續賦能，但政策落地“最后一公里”的梗阻仍需打通。部分政策存在執行時差、偏差，或多部門政策疊加甚至相互掣肘產生“合成謬誤”，影響了紓困解難的精準性。為此，必須強化頂層設計與協同執行，著力提高宏觀政策取向的一致性，完善政策執行評估和跨部門協同機制，運用數字化手段動態監測民營企業發展痛點難點。要以金融賦能為關鍵突破口，統籌推進財稅金融體制改革，完善標準統一、權威的信用體系，構建多層次政策性金融支持體系，優化銀行信貸結構，鼓勵開發適配民營企業需求的金融產品，發揮政府資金“四兩撥千斤”的引導作用，撬動更多社會資本流向重點產業和關鍵領域的民營企業，實質性解決融資難、融資貴頑疾。要依法全面保護民營企業產權和企業家權益，加強對民營企業原始創新的保護，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止所謂“遠洋捕撈”等違規異地執法和趨利性執法，讓民營企業敢于投資、安心經營、長遠發展。要著力解決拖欠民營企業賬款問題，從政府、國有企業特別是中央企業帶頭做起，同時建立拖欠企業賬款領域信用監管機制，強化失信懲戒，避免邊清邊欠、清了又欠、沒完沒了。歸根結底，要構建親清政商關系，加快建設服務型政府，為民營企業行穩致遠提供堅實后盾。

三是培育“有成企業”，增強民營企業發展動能。外部環境的優化最終要落腳于企業自身的內功修煉上。面對新一輪科技革命和產業變革浪潮，創新是贏得未來的制勝先手棋。民營企業必須保持愛拼會贏的精氣神，堅定不移走高質量發展之路，將創新作為核心驅動力，全面推進技術創新、產品迭代、組織變革與商業模式升級，加速推動云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術與生產經營深度融合，不斷提升核心競爭力。引導民營企業穩妥有序“走出去”，主動參與全球競爭，積極融入共建“一帶一路”，利用國際產業分工深化國際化經營，力爭成為全球產業鏈、創新鏈、價值鏈上的關鍵節點。民營企業要打造“百年老店”、成為常青樹，必須有先進的管理制度。鼓勵支持民營企業按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機制，持續提升企業管理水平。引導民營企業重視企業接班人培養，有針對性地加以塑造和錘煉，讓企業后繼有人、持續健康發展。

四是建設“有容社會”，改善民營企業發展環境。民營經濟本質上是“環境經濟”，其活力高度依賴于良好的社會氛圍。要持續優化民營經濟發展的良好輿論環境，宣傳我們黨關于支持民營企業發展的立場態度和政策舉措，推廣發展民營經濟的典型案例和經驗做法，傳揚優秀民營企業家的先進事跡，批駁造謠抹黑民營企業和民營企業家的錯誤言論。要形成鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，激發人們的創業熱情和創新精神，營造全社會創新創業的濃厚氛圍。與此同時，民營企業家要珍視自身的社會形象，滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，堅持誠信守法經營，積極履行社會責任，關愛自己的員工，積極構建和諧勞動關系，力所能及參與公益慈善事業，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。

在風雨洗禮中成長、于考驗磨礪中壯大，一部民營經濟的成長發展史，可以說是我們的國家和人民在時代大潮中攻堅克難、勇毅前行的一個縮影，也是中國經濟強大韌性和充沛活力的鮮明體現。中流擊水，奮楫者進；人到半山，唯勇者勝。奔赴中國式現代化的星辰大海，民營經濟前景廣闊、動力澎湃、護航堅實，正當劈波斬浪之際，更應高揚創新之帆、奮劃實干之槳，續寫高質量發展新篇章！