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深入基層調(diào)研關(guān)鍵要“沉到底”（思想縱橫）

何圣國

深入基層調(diào)研是我們黨推動工作的一種重要方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究”。中央八項(xiàng)規(guī)定第一項(xiàng)便是改進(jìn)調(diào)查研究，明確要求“到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況”。深入基層調(diào)研，關(guān)鍵要“沉到底”，來到一線，抵達(dá)民心，夯實(shí)根基。

有些黨員干部下基層調(diào)研并沒有一沉到底，而是下到了“夾心層”?？雌饋淼搅嘶鶎樱瑢?shí)質(zhì)上應(yīng)付敷衍，成為一種“作秀”：個別領(lǐng)導(dǎo)干部以工作繁忙、時間緊張為由，下基層只是下到下級部門，看看資料、查查表格、翻翻臺賬；到了相對偏遠(yuǎn)的地方，也是浮于表面，在座談會等場合聽個大概。有的人到基層，往往是坐在車?yán)?ldquo;察”民情，隔著車窗“看”基層，會議室里“電話問情況、微信要數(shù)據(jù)”，賓館里面聽匯報，做了“井中的葫蘆”，看似深到了下面，實(shí)則還浮在水面上。“下夾層”不僅不能解決基層的問題，而且損害黨的形象、損害干群關(guān)系，讓惠民政策在“最后一公里”淤塞，使解決群眾急難愁盼成為“紙上承諾”，最終侵蝕基層治理的根基。

“夾心層”和真正的基層，還隔著好多層，不穿透“夾心層”，很難揪出真問題。“夾心層”里“熱熱鬧鬧”，見到的是笑臉、聽到的是好話、看到的是成果；真正的基層則相對“冷清”，可能困難多矛盾多，還會直面群眾的急難愁盼，看到愁眉苦臉，聽到唉聲嘆氣，甚至還會聽到罵聲怨聲。黨員干部要牢固樹立宗旨意識，穿透“夾心層”，實(shí)實(shí)在在下基層、認(rèn)認(rèn)真真搞調(diào)研。縣委書記的榜樣焦裕祿下鄉(xiāng)，住在農(nóng)民的草庵里、蹲在牛棚里與百姓交談，經(jīng)常會在下鄉(xiāng)的村里“蹲點(diǎn)”；貴州省晴隆縣委原書記姜仕坤走農(nóng)戶、鉆羊圈、爬山場，足跡遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，和老百姓細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬、共謀脫貧策……他們把腳印留在了基層，把汗水灑在了田間，也托舉起一個地方的發(fā)展。黨員干部要積極發(fā)現(xiàn)和解決基層的具體和實(shí)際問題，真心誠意地為老百姓解決難事、急事和憂心事，讓深入基層調(diào)研真正成為密切黨群關(guān)系的橋梁紐帶，推動解決問題，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

深入基層，不僅要縮短物理距離，使“身沉”更徹底，還須從“身沉”到“心沉”，縮短心理距離。黨員干部要沉到群眾生產(chǎn)生活的地方，沉到情況最真實(shí)的地方，沉到問題最突出的地方。近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，贊語罵聲都要聽。只有走地頭、坐炕頭、看灶頭，才能真正弄清楚群眾想什么、要什么、盼什么。

深入基層前要做好充足準(zhǔn)備，不能把基層調(diào)研當(dāng)作“旅游打卡”，漫無目的地逛逛了事。必須強(qiáng)化問題意識，帶著工作思路，這樣才能在調(diào)研中有的放矢、抓住重點(diǎn)。要多走“小路”，少走“精品路”，多聽一聽基層和一線的聲音，多積累第一手材料。下功夫查找突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索，下功夫了解群眾的所思所想所盼，為制定政策、方案打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

基層是與人民群眾直接聯(lián)系的層級和場域，是離人民群眾最近的地方，也是充滿活力和創(chuàng)造力的地方。群眾是最好的老師，沉到基層全是思路對策。要聚焦群眾訴求，把調(diào)研的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的對策，使想出來的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況、能夠落地生效。調(diào)查研究不能“空對空”，解決問題更要“實(shí)打?qū)?rdquo;，這樣才能真正與群眾心貼心，總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)，解決百姓的煩心事。