按照預算管理的相關規定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、 基本職能及主要工作
我院是全省各民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,是統一戰線的干部學院,主要培訓統戰干部、政協干部、民主黨派干部學習馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論及中國共產黨的路線、方針政策。
2014年學院工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神、省委九屆七次全會及全國、全省統戰部長會議精神,進一步貫徹落實《意見》、《綱要》、《實施意見》和《規劃》,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果,以改革創新的精神,進一步深化教學改革,推進科研創新,加強隊伍建設,夯實基礎設施,重視自身建設,全面推進社會主義學院的正規化建設。
(一)進一步認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
黨的十八屆三中全會,是在中國改革開放事業進入到關鍵時刻召開的一次重要會議,全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》體現了我們黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學判斷、對深化改革的高度自覺,反映了全國各族人民的共同愿望,標志著我們黨對中國特色社會主義發展道路的認識達到了一個新高度,是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。
一是要把學習貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務抓好。以高度的責任感和求真務實的作風,結合實際制定學習宣傳貫徹計劃,豐富學習形式,狠抓學習貫徹工作,把全院教職工的思想和行動統一到中央決策部署上來,充分發揮統一戰線政治學院學習、研究、宣傳中國特色社會主義的作用,積極傳播全面深化改革開放的強大正能量。認真抓好中央經濟工作會議、全國全省統戰部長會議、全國社院院長會議等會議精神的傳達學習和貫徹落實工作。
二是抓好全方位學習。首先,學院領導班子成員帶頭學習,以實際行動當好學習貫徹的表率。其次,學院每一個干部職工,都要積極投身到十八屆三中全會、省委九屆七次全會精神的學習中,在深入領會全會精神、準確把握基調導向上下工夫,學全、學深、學透,全面準確領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措。第三,落實十八大后中央關于統戰工作的新精神,以加強中國特色社會主義理論體系培訓為首要任務,凝聚共識,繼續充實完善“五位一體”的教學布局。推動黨外代表人士把思想和行動統一到全會精神和中央要求上來,使云南的黨外代表人士不僅成為中國特色社會主義的親歷者、實踐者,也培養成為中國特色社會主義的維護者和捍衛者,積極為全面深化改革營造良好社會環境。第四,抓好十八屆三中全會的理論研究。要把十八屆三中全會精神作為一項重要科研內容,研究出成果、出效果;積極申報相關科研課題,撰寫發表理論文章,發揮理論宣傳基地的作用。
(二)進一步深化教學改革
以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為首要任務,探索黨外代表人士教育培訓規律,提高教學質量。
一是豐富教學內容。牢固把握“社院姓社”的理念,堅持共識教育,突出政治性,解決好思想認識問題。抓好十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系、政黨制度、民族宗教理論等專題深入研究工作,形成優勢,形成特色課程,進教材、進課堂、進學員頭腦,引導統一戰線廣大成員堅定政治方向,凝聚改革共識。要按照有高度、有深度、有特色的要求抓好精品課程建設,積極進行理論探索和創新,多出優秀科研成果,在統一戰線理論研究和學科建設方面達到更高的水平和權威性。
二是完善教育培訓機制。加強與省委統戰部、各民主黨派省委、省工商聯和有關人民團體的協調、溝通,探索有統戰特色、合理有效的教育培訓機制;成立院務咨詢委員會;探索研討班、進修班、培訓班等各類培訓形式,恢復學制為一個月的黨外縣處級中青班、半個月的黨外副縣(市、區)長班等重點班次;合理選調學員,盡量避免重復培訓;分層分類培訓,集中資源,因材施教,增強培訓效果。
三是積極推進教學方式方法改革。要廣泛運用研究式、案例式、情景式、互動式、模擬式、體驗式、論壇式等多種教學方法,繼續加強培訓需求和教學實踐調研,增強教學的針對性和實效性。
四是完善教學評估機制。加強對培訓效果的考核評估,加強教學制度的執行力。
五是規范學員的管理。落實中央八項規定、中組部關于加強學員管理的九項規定、《省委統戰部教育培訓管理辦法》和學院學員管理細則等,規范管理,樹立良好學風。
(三)進一步推進科研創新
圍繞統一戰線工作的新形勢新任務,與社會主義學院教學工作緊密結合,加大科研工作力度,進一步推進科研創新。
一是充分發揮理論研究基地作用。圍繞落實十八大、十八屆三中全會關于統戰工作的新精神、新要求,全國、全省統戰工作會議精神,積極研究和探索做好新形勢下統一戰線工作的方式、方法。切實抓好高層次科研項目研究工作,力爭在重大科研項目上再有新突破。
二是抓好重大科研項目的質量和進度。督促落實2012年度全省哲學社會科學重大招標項目《民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區建設研究》、2013年度國家社科基金西部項目《促進各民族和衷共濟和睦相處和諧發展的云南經驗研究》的推進工作,完成2013年度全國社院課題《社會主義學院科研能力建設研究》的研究及結項工作,努力形成一批理論嚴謹,貼合實際,資政輔教,有影響力的系列成果。同時積極組織申報一批國家級、省級重點調研課題。
三是扎實抓好項目管理。認真做好2013年院設科研課題、全省社院協作課題的結項評審及2014年工作調研課題、院設科研課題、全省社院協作課題的立項等工作。
四是切實加強科研成果的轉化。圍繞教學重點和難點開設科研課題,科研與教學有效銜接,發揮科研對教學的基礎性作用。做好《統一戰線理論與實踐探索(2011—2013)》的出版及發行等工作。
五是不斷提升學報質量。鞏固改擴版的成果,以全面深入宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神為重點,緊扣學術動態和理論熱點問題,進一步優化欄目設置,突出云南和社院特色,加強重點欄目建設力度,培育在社院系統和學術界具有較大影響力的優勢欄目,把學報打造成為展示學院科研成果的窗口和云南省統戰理論研究的品牌期刊。
(四)進一步加強隊伍建設
以人才強院為著力點,有針對性加強隊伍建設,完善選人用人機制,進一步提高干部職工政治素質和業務能力,適應新形勢下教育培訓工作的需要。
一是切實加強“兩支”隊伍建設。按照建設一支規模適當、結構合理、素質優良的專職教師隊伍和一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍的要求,加強對人才成長規律的探索,不斷拓寬人才培養的新思路、新形式、新方法,抓好教師的引進、培養、使用等工作,加快培養青年教師,創造條件鼓勵他們上講臺、出精品,成長為教學一線生力軍。注重后備干部隊伍建設,繼續做好教育培訓、掛職鍛煉、在職學習、輪崗交流、培養使用等工作。
二是提升干部隊伍綜合素質。通過在職進修、脫產學習、實踐鍛煉、交流培訓等方式,切實提高教學水平、科研能力、管理水平、服務質量;切實加強工作作風建設,建立健全激勵機制,努力形成你追我趕、創新爭優的良好局面。
三是做好事業單位分類改革各項工作。結合分類改革實際,建立健全聘用制和崗位管理制度,逐步實現身份管理向崗位管理的轉變。實施好專業技術人員聘期崗位聘任工作,進一步對崗位職責、評聘工作、績效考核等進行認真研究,成立職稱評審申報推薦委員會,對職稱申報推薦、職稱評定進行統一協調和管理。
四是做好老干部工作。
(五)進一步夯實基礎設施
一是按照優質、安全、廉潔、示范工程的建設要求,抓好主樓、裙樓的工程進度、建設質量和施工安全。完成教學綜合樓(主樓)改造裝修及智能化項目建設,實現竣工并投入使用。
二是積極推進附樓加固、裝修及強電工程建設,實現附樓與主樓一起竣工并投入使用。
三是抓好辦公和教學設施設備經費的落實及設備采購工作,嚴格采購程序,保證質量,使用好財政資金。實現整體搬回本院辦公、教學的目標。
四是爭取和落實好財政資金。積極爭取落實由省發改委承擔的工程建設資金,做好爭取工程建設調概資金的各項準備工作,積極爭取落實教學綜合樓辦公和教學設施設備配置資金,落實好教育培訓和專項資金。
(六)進一步加強自身建設
一是堅持把思想建設放在首位,精心組織集體學習、專題講座、研討交流等活動認真學習貫徹十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神。
二是加強基層黨組織和工會建設,發揮服務中心工作的積極作用,建設學習型、服務型、創新型單位。
三是強化制度執行力,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓制度的執行落實,切實做到以制度管人管事,做到“有規必遵、違章必糾”。
四是不斷提高后勤管理服務水平和質量。以為統一戰線干部教育培訓工作提供高質量的服務保障工作為標準,全面提高后勤管理和服務水平。
五是加強國有資產管理和財政預算管理,切實加強舊資產的報廢和新配置資產的管理,提高國有資產使用效率;加強財務預算和支出管理,嚴格報批程序。
六是深入推進作風建設。貫徹落實中央八項規定、省委十項規定,抓實抓好整改措施的落實,鞏固和擴大學院黨的群眾路線教育實踐活動成果。改進工作作風,加強對文風會風、公務接待、公務車管理、調查研究的督查工作;加強規范化建設,以改革精神創新思路方法,強化協調服務,提升服務意識,提高服務水平和質量,增強服務自覺性、主動性、實效性;強化調研,改進方法,提高教育培訓工作針對性;全面提高辦文、辦會、辦事的質量和水平。
七是加強校園文化建設。鞏固省級文明單位、昆明市平安建設先進單位成果,加快文化墻建設和文化環境布置工作,營造有社會主義學院特色的校園文化氛圍。
八是進一步加強宣傳工作。加強網站、社院通訊和宣傳欄等載體建設,尋找新的宣傳渠道。
(七)進一步發揮中華文化學院優勢和作用
拓展中華文化交流工作領域,做好中華文化的研究、宣傳和交流,重點在理清發展思路、做出工作成績、形成長效機制上下工夫。
一是繼續加強海外交流,建設品牌項目。繼續抓好對外文化交流工作,做好赴臺文化交流工作,并逐步擴大對外文化交流力度;研究落實與臺灣世新大學簽訂的《學術交流合作協議書》,開展雙方合作交流。
二是繼續舉辦好“云南社院中華文化講座”。以學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神為主線,以弘揚中華文化和開展國情教育為主要內容,注重宣傳教育、研究交流和推廣創新,努力辦出自身特色。
三是積極爭取統一戰線系統各單位的支持與配合,抓緊做好統一戰線信息庫建設工作。
(八)進一步加強對州市社院的指導和協調
一是定期召開全省社院(校)院(校)長聯席會議,嘗試舉辦專題業務研討會議。
二是舉辦一期州市社院系統統戰理論師資培訓班。
三是認真實施好聯系州市社院的制度,切實指導州市社院教育培訓工作。
四是完善科研協作機制,提高科研能力。
五是發揮州市社院優勢,形成上下聯動、資源共享的良好局面,提升全省社院系統整體實力。
二、部門預算編制情況
云南省社會主義學院編制2014年部門預算的指導思想:以科學發展觀為指導,深入推進學院預算管理制度改革和創新,建立公開、透明、規范、科學的預算制度。基本原則:以省委、省政府戰略決策為依據,以實現學院中長期發展規劃和預期績效目標為導向,以各處室工作計劃為參照,為學院實現中長期目標提供財力保障。編制方法:根據云財預[2013]328號文件的通知要求,按照學院本年度工作的重點,明確定位,落實責任,精心測算,整合資金,突出重點,按照科學化、規范化的要求做到基礎數據真實、認真規范的編制了2014年預算。總體思路:根據公共財政管理的要求,在維持現行預算編審體系框架的基礎上,按照有利于學院為履行職責而申報預算,進一步提高財政資源配置的科學性和合理性,切實提高預算管理的完整性、有效性、規范性、科學性和可執行性,充分發揮財政資金的使用績效。
三、部門基本情況
納入2014年部門預算編報的單位共1個,參照公務員法管理的事業單位1個。部門在職在編實有人數45人,其中:財政全供養45人;在編實有車輛5輛。離退休人員33人,其中:離休0人,退休33人。
四、2014年部門預算收支情況
2014年云南省社會主義學院預算總收入510.34萬元,其中:公共財政預算510.34萬元,政府性基金收入0萬元,財政專戶管理的教育收費0萬元。
2014年部門預算總支出510.34萬元,其中:基本支出305.34萬元,占總支出的59.83%,項目支出205萬元,占總支出的40.17%。按支出功能科目分類,支出分別列“205(類)-08(款)”支出,主要反映進修及培訓的支出(對“款”解釋說明)、“205(類)-02(款)”支出,主要反映干部教育的支出。
(一) 基本支出情況
2014年用于保障學院正常運轉的日常支出305.34萬元,包括基本工資,津貼補貼等工資福利支出占基本支出的75.36%;辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費(商品和服務支出)占基本支出的24.64%。人均基本支出為6.79萬元。與上年對比,本年日常支出比上年增加了21.78萬元,主要是人員基本工資增加。
(二) 項目支出情況
2014年用于保障學院為完成教學科研工作任務及事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出205萬元,教學科研專項開支。與上年對比無增加。
云南省社會主義學院
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