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云南省社會(huì)主義學(xué)院2016年部門預(yù)算編制的說(shuō)明
按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實(shí)行全口徑預(yù)算管理，即收入和支出全部納入預(yù)算管理，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
（一）基本職能：云南省社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門。
（二）2016年主要工作：學(xué)院工作的總體思路是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神、省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神及省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)院的正規(guī)化建設(shè)。
1、把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是習(xí)近平總書記的統(tǒng)戰(zhàn)思想不斷引向深入。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，是新的歷史條件下我們黨治國(guó)理政的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，從人心和力量這個(gè)最大政治的戰(zhàn)略高度，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位作用新的時(shí)代內(nèi)涵。要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，與貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，省委、省政府重大決策部署結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把中央和省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署落到實(shí)處，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用。
2、切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)院工作的責(zé)任感與使命感，實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期良好開(kāi)端。習(xí)近平同志說(shuō)，“社會(huì)主義學(xué)院作為民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校，統(tǒng)一戰(zhàn)線干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，就是培養(yǎng)人才的地方。在統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)中，社會(huì)主義學(xué)院肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史責(zé)任都是非常重大的。”李江常務(wù)副省長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義學(xué)院在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要作用。要站在這樣的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好社院工作的意義和極端重要性。2016年是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線助推“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的伊始之年，也是學(xué)院實(shí)施十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年。要深化對(duì)社會(huì)主義學(xué)院政治責(zé)任和歷史責(zé)任的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)院主陣地的重要作用，努力推進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)院十三五時(shí)期的良好開(kāi)端，為我省在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)云南篇章進(jìn)程中凝心聚力、貢獻(xiàn)力量。
3、持續(xù)深化教學(xué)改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。以推動(dòng)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《條例》進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦為主線，積極配合各民主黨派開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升省社院教育培訓(xùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是以中國(guó)特色社會(huì)主義教育為重點(diǎn)，深化黨外代表人士政治共識(shí)教育。二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派省委、省工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通，合理有效安排培訓(xùn)班次，按照有高度、有深度、有特色的要求，積極推進(jìn)精品課程建設(shè)，提高教學(xué)水平。三是完善有統(tǒng)戰(zhàn)特色教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，分層分類辦好主體班次，重點(diǎn)抓好學(xué)院長(zhǎng)班、特色班、精品班的教學(xué)和管理。合理選調(diào)學(xué)員，集中資源，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是持續(xù)推進(jìn)教學(xué)模式改革，在主體班次推廣運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等新型教學(xué)方法。五是進(jìn)一步提高教學(xué)管理水平，嚴(yán)格學(xué)員管理制度。
4、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)型科研創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提高理論研究的權(quán)威性。把握統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)要求，深入研究思考學(xué)院科研體系創(chuàng)新、提升和完善問(wèn)題。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)科研創(chuàng)新。出臺(tái)《統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)型科研創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》，修訂完善《云南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)科建設(shè)暫行辦法》，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)；進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)學(xué)術(shù)資源，調(diào)整研究領(lǐng)域，積極申報(bào)高層次科研項(xiàng)目，完成五大關(guān)系和諧叢書編纂任務(wù)，推出標(biāo)志性成果，提高理論研究權(quán)威性；加強(qiáng)項(xiàng)目管理和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科研為教學(xué)服務(wù)，適時(shí)設(shè)置新的課題，落實(shí)憲法法律列為社院必修課的決定；繼續(xù)辦好《云南統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究要報(bào)》，加強(qiáng)“民族發(fā)展研究中心”建設(shè)，打造有影響力的資政平臺(tái)。二是學(xué)報(bào)建設(shè)要緊扣時(shí)代和理論熱點(diǎn)，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線助推“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所面臨的重要理論實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)組稿力度，提升刊物品質(zhì)，確保學(xué)報(bào)穩(wěn)步健康發(fā)展。
5、努力開(kāi)拓中華文化學(xué)院工作新局面。根據(jù)港澳臺(tái)海外形勢(shì)變化，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步拓展中華文化交流工作領(lǐng)域，做好中華文化的研究、宣傳和交流，重點(diǎn)在理清發(fā)展思路、做出工作成績(jī)、形成長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫。一是做好每年赴臺(tái)文化交流工作，并逐步擴(kuò)大交流合作的范圍和力度；積極探索與東亞、東南亞國(guó)家進(jìn)行傳統(tǒng)文化交流的途徑，組織好2016年組團(tuán)赴馬來(lái)西亞開(kāi)展文化交流與合作。二是繼續(xù)開(kāi)設(shè)中華文化專題，舉辦好“云南社院中華文化講座”。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神為主線，以弘揚(yáng)中華文化和開(kāi)展國(guó)情教育為主要內(nèi)容，充分挖掘云南地方文化特色，不斷提高講座學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力。三是繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)站征文活動(dòng)，著眼于研究和交流的平臺(tái)建設(shè)，積極整合社會(huì)文化研究資源，努力搭建各類文化研究工作載體。
6、做好建院60周年紀(jì)念活動(dòng)，提升學(xué)院影響力。2016年，云南省社會(huì)主義學(xué)院將迎來(lái)60周年華誕。學(xué)院前身是政協(xié)云南省政治學(xué)校，自 1956年創(chuàng)建以來(lái)，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，不斷革新發(fā)展，培訓(xùn)了大批黨外代表人士及統(tǒng)一戰(zhàn)線人才，為促進(jìn)云南“五大關(guān)系”和諧發(fā)揮了重要作用，為鞏固和發(fā)展云南的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。60年櫛風(fēng)沐雨，60年春華秋實(shí)。60年紀(jì)念活動(dòng)既是展示云南社院發(fā)展成就的重要時(shí)機(jī)，也是繼往開(kāi)來(lái)再創(chuàng)輝煌的重要機(jī)遇，學(xué)院要積極謀劃、精心籌備，傾力辦好60周年紀(jì)念活動(dòng)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、基本建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，積極構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色學(xué)科、研究基地和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)高等院校就共建“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”學(xué)科的協(xié)商。基本建設(shè)方面，抓緊抓好建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算、調(diào)概和審計(jì)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目全部完成；做好教育培訓(xùn)及辦公設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留資金及節(jié)約資金的使用；做好增加教學(xué)綜合樓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)報(bào)批工作。隊(duì)伍建設(shè)方面，根據(jù)空編情況和隊(duì)伍建設(shè)需要，繼續(xù)補(bǔ)充參照管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，積極推進(jìn)增設(shè)信息中心和人員編制的相關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的探索，不斷拓寬人才培養(yǎng)的新思路、新形式、新方法，堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)骨干人才，引進(jìn)緊缺人才，造就集教學(xué)名師和理論專家于一身的人才。特別是要抓緊培養(yǎng)年輕教師，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)上講臺(tái)、出精品，成為教學(xué)一線生力軍。作風(fēng)建設(shè)方面，要繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育所帶來(lái)的良好面貌、務(wù)實(shí)作風(fēng)和充足干勁，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要聚焦突出問(wèn)題，落實(shí)好學(xué)院黨組在2015年度民主生活會(huì)上提出的整改事項(xiàng)，對(duì)于已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)于正在進(jìn)行和長(zhǎng)期執(zhí)行的整改事項(xiàng)，要加大力度、抓緊推進(jìn)。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)和能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)。二是加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)和婦女等組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型單位建設(shè)。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓制度的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)做到以制度管人管事，做到“有規(guī)必遵、違章必糾”。四是不斷規(guī)范行政后勤工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理督查工作。圍繞學(xué)院教學(xué)科研中心工作，以高質(zhì)量服務(wù)保障好統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育培訓(xùn)工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高后勤管理和服務(wù)水平。五是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。完善學(xué)院文化環(huán)境布置工作，營(yíng)造有社會(huì)主義學(xué)院特色的校園文化氛圍。
9、積極發(fā)揮對(duì)州市社院的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。召開(kāi)全省社院（校）院（校）長(zhǎng)座談會(huì)；進(jìn)一步落實(shí)好聯(lián)系州市社院的制度，切實(shí)指導(dǎo)州市社院教育培訓(xùn)工作；完善科研協(xié)作機(jī)制，提高科研能力；發(fā)揮州市社院優(yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、特點(diǎn)鮮明的社院一盤棋格局，提升社院系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)。
二、部門預(yù)算編制情況
2016年我院部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)精神，遵循現(xiàn)代國(guó)家治理理念，以完善制度體系，提升預(yù)算管理能力為核心，積極推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。
基本原則：綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排；控制為主，目標(biāo)引領(lǐng)；績(jī)效引導(dǎo)，硬化約束。
總體思路：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確定位，落實(shí)部門預(yù)算編制的主體責(zé)任，精心測(cè)算確保預(yù)算編制真實(shí)完整，確保預(yù)算編制的嚴(yán)肅性，把握重點(diǎn)，從嚴(yán)從緊編制項(xiàng)目支出預(yù)算。
編制方法：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部門預(yù)算管理改革要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算編制的各項(xiàng)要求。
部門基本情況：我部門編制2016年部門預(yù)算單位共1個(gè)。其中：財(cái)政全供給單位1個(gè)；參公管理事業(yè)單位1個(gè)。截止2015年11月統(tǒng)計(jì)，學(xué)院在職人員編制50人，其中：參公管理人員編制28人，事業(yè)人員編制22人。實(shí)有在職人員43人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)43人。離退休人員39人。車輛編制4輛，實(shí)有車輛3輛。
四、2016年部門預(yù)算收支情況
2016年部門預(yù)算總支出1,015.06萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力安排支出753.84萬(wàn)元，其中，基本支出441.84萬(wàn)元，項(xiàng)目支出312.00萬(wàn)元。
（一）本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類情況
教育支出-進(jìn)修及培訓(xùn)-干部教育752.51萬(wàn)元，主要用于：1.基本支出441.84萬(wàn)元：用于工資性支出267.27萬(wàn)元，一般公用支出40.16萬(wàn)元，交通費(fèi)42.05萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)支出15萬(wàn)元，福利費(fèi)支出5.81萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出5.81萬(wàn)元，職工日常培訓(xùn)費(fèi)支出1.41萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)考核獎(jiǎng)63萬(wàn)元。2.項(xiàng)目支出312萬(wàn)元：主要用于保障統(tǒng)一戰(zhàn)線六支隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作和隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)而進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)研、項(xiàng)目開(kāi)展、學(xué)科建設(shè)、培訓(xùn)進(jìn)修、智庫(kù)建設(shè)、學(xué)報(bào)出版等工作和中華文化學(xué)院開(kāi)展對(duì)外文化交流工作。項(xiàng)目支出比上年增加100萬(wàn)元，原因是增加了大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
社會(huì)保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休-歸口管理的行政單位離退休1.33萬(wàn)元，主要用于39名退休職工的書報(bào)費(fèi)支出。
（二）本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
工資福利支出267.27萬(wàn)元(其中：基本支出267.27萬(wàn)元)。
商品和服務(wù)支出423.57萬(wàn)元(其中：基本支出111.57萬(wàn)元，項(xiàng)目支出312.00萬(wàn)元)。
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助63.00萬(wàn)元(其中：基本支出63.00萬(wàn)元)。
云南省社會(huì)主義學(xué)院
2016年3月2日
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