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中共中央政治局6月30日下午就健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制進行第二十一次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。

中央八項規定是黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。黨的十八大以來，黨中央以八項規定開局破題，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，黨風政風煥然一新。中央八項規定如何以小切口撬動全面從嚴治黨大變局？積累了哪些寶貴經驗？推薦閱讀《國家治理》最新文章。

中央八項規定推進黨的建設的作用機理

中央八項規定是新時代全面從嚴治黨的標志性成果，開創了黨的建設的新局面。中國共產黨是勇于并善于自我革命的黨。所謂善于自我革命，指中國共產黨能夠遵循正確的路徑、運用科學的方法達成自我革命的目標要求。黨的十八大以來，中國共產黨以制定和執行八項規定開局破題，從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，自覺守規用規，堅持從嚴要求、言出必行，立新規、動真格、求實效、防反彈，抓細、抓長、抓常，深刻彰顯了中國共產黨善于自我革命的能力和治黨智慧，為推動黨和國家事業發展變革奠定了基礎。

徙木立信：以改革精神、嚴的標準狠抓落實

習近平總書記指出：“制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉”。徙木立信出自《史記·商君列傳》，后人用以強調立法執法相統一對政策、法治施行的重要意義。強調八項規定是徙木立信之舉，深刻表明了中國共產黨人解決自身問題、為人民服務的決心和勇氣。徙木立信在于言出必行。規矩重在執行，能否落到實處是決定治理成效的關鍵。習近平總書記強調，制定八項規定“最重要的是要抓好落實，言必行、行必果。我們說了不是白說，說了就必須做到”。

黨的十八大以來，中央政治局帶頭嚴于律己、自我約束，領導全黨以實際行動嚴格落實中央八項規定及其實施細則，堅決同一切違反八項規定的“四風”問題、腐敗現象作斗爭，絕不搞自欺欺人的“面子工程”“表面工作”“形式主義”，自覺接受群眾監督，加大查處力度，適時通報曝光，中央紀委國家監委連續140個月向社會公布月報數據，形成震懾效應。《國家監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》顯示，黨的二十大以來，全國監察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，這是八項規定這一新時代黨的建設“金色名片”的有力注腳。

自上而下：中央政治局帶頭立規矩、作示范

中央八項規定之所以能夠改變中國，秘訣就在于發揮“關鍵少數”的“頭雁效應”。中國共產黨是馬克思主義政黨，肩負為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史使命，黨的本質屬性和責任擔當決定了保持并發揚黨的優良作風是對全體黨員的基本要求。黨的各級領導干部作為普通黨員和人民群眾觀察學習黨的作風的模范和風向標，不僅是八項規定的規范客體，更是其踐行主體，理應時時處處以身作則，帶頭以實際行動和作為為改進作風做好表率。實踐證明，領導干部的作風對黨風政風、社風民風具有重要影響，事業的興衰與領導干部的作風關系密切。

習近平總書記指出，貫徹執行中央八項規定“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起”。習近平總書記領導中央政治局帶頭繼承弘揚黨的優良作風，從自身做起、從細節做起，親自審議《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，專門針對中共中央政治局制定貫徹落實中央八項規定的實施細則并兩次修訂，要求中央政治局同志以身作則嚴格對標對表，不折不扣抓好八項規定的貫徹落實。習近平總書記帶頭深入基層聆聽群眾聲音，用足跡丈量祖國大地，堅持輕車簡從，絕不搞特殊化。實踐證明，中國共產黨堅持從中央政治局抓起、自上而下貫徹執行中央八項規定，有力保障了八項規定的執行效果，形成了一級抓一級、層層抓落實的治理格局。

化風成俗：始終堅持常抓不懈、久久為功

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的作風建設服務于黨的工作大局、決定黨和國家事業成敗。隨著內外環境和黨員隊伍的變化，作風問題也必然呈現復雜多樣的態勢。因此，加強黨的作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的建設的永恒課題，絕不可能一勞永逸、一蹴而就，必須堅持常抓不懈、久久為功。中央八項規定的制定實施并非權宜之計，而是有著長遠的考量，習近平總書記強調“中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”，有力回應了對執行八項規定是“一陣風”“形式化”的僥幸心理。

“化風成俗”不僅僅意味著八項規定的長期持續性，更在于推動全黨形成長管長嚴的遵規、守規、用規自覺意識和主動行為。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代全面深化改革對廣大黨員干部能力素質、作風形象、思維觀念的新的更高要求，將推動各級黨組織和廣大黨員干部把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則，作為貫徹執行中央八項規定精神的重要內容，堅持以優良黨風帶動社風民風向上向善，注重黨風家風社風的相互作用關系，遏制了作風問題的反復，筑牢了八項規定的堤壩。

靶向施治：不斷細化和延伸各項規定要求

找準切口立鐵規是八項規定行之有效的關鍵。新時代以來，習近平總書記明確指出“四風”是黨的作風問題的集中體現，形式主義和官僚主義是加強作風建設重點糾治對象，強調“黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關，或者說是這‘四風’衍生出來的。‘四風’問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。只有具體才能深入，作風好不好體現在細節當中。以習近平同志為核心的黨中央對“四風”問題的主要表現進行了深刻的剖析，揭示了形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的政績觀錯位、權力觀扭曲、思想墮落的根源實質。在此基礎上，中央八項規定的制定堅持找準靶子、有的放矢，針對調查研究、新聞報道、出國訪問、警衛規格等八個方面制定細化落實方案，不斷根據形勢變化修訂《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，頒布《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關條例，時時出新招，不斷細化和延伸各項規定要求。2023年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》細化補充了“四風”問題的違紀情形與處分標準，織密了制度網絡。同時八項規定的貫徹落實注重把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，密切關注作風問題的新動向新表現，緊盯中秋、國慶、春節等重要假日節點，從小事小節上做起，守住拒腐防變底線。

固本培元：加強黨性教育，修好黨的“心學”

堅定理想信念是保持和發揚黨的優良作風的根本。習近平總書記將黨性教育比喻為共產黨人的“心學”，強調“思想上的滑坡是最嚴重的病變”，抓作風建設要“重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養”。黨的十八大以來，我們黨將加強黨員黨性鍛煉作為基礎性工作，堅持集中教育與經常教育相統一，不斷強化黨的理論武裝，以解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。

黨中央制定頒布《中國共產黨思想道德準則》《中國共產黨思想政治工作條例》《黨史學習教育工作條例》等黨內法規，建立了固本培元、凝心聚力的教育體系，先后開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育活動等8次黨內集中教育，并在其中融入八項規定相關內容，幫助全黨準確理解把握中央八項規定的主旨要義、實踐要求，著力解決部分黨員學習不深入、思想不統一、行動跟不上的問題，從思想觀念上推動黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣。增強黨內學習教育的科學性、針對性與規范性，教育引導廣大黨員干部學習掌握馬克思主義的立場觀點方法，樹立正確的政績觀、義利觀、事業觀，加強正反兩方面教育，對推動八項規定精神入腦入心，教育引導廣大黨員干部自覺遵規守紀、堅守黨性修養、抵制不正之風具有重要意義，使得黨員干部隊伍的整體素質明顯提升，自我革命能力顯著增強，逐步實現了作風建設從“他律”向“自律”的轉變。

中央八項規定推進黨的建設的顯著成效

作為新時代第一部黨內法規，中央八項規定制定實施十余年來，以小切口撬動了全面從嚴治黨大變局，推動黨的建設在政治、作風、組織、制度等方面取得眾多成效，充分彰顯了“兩個確立”的決定性意義，鞏固了黨同人民群眾的血肉聯系，形成了風清氣正的黨內政治生態和清清爽爽的同志關系，加強了黨規黨紀的嚴肅性，根本扭轉了管黨治黨“寬松軟”的狀況。

政治上：鍛造黨的堅強領導核心，“兩個確立”決定性意義充分彰顯

一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。“其身正，不令而行。”黨中央的作風形象，對加強黨中央權威和集中統一領導具有根本性意義。八項規定的貫徹執行進一步塑造了黨中央勤政務實、真摯為民、嚴于律己的優良作風，為在新征程上凝心聚力提供根本政治保障。習近平總書記強調：“只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。”自中央八項規定實施以來，每年召開民主生活會，聽取八項規定執行情況成為中央政治局的常態工作。黨中央堅持身體力行，從自身做起、從管好身邊人身邊事做起，帶來了全面深刻的、影響深遠的、鼓舞人心的巨大變化，極大彰顯了黨中央全面從嚴治黨、自我革命的決心毅力。

中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實，充分彰顯了新時代“兩個確立”的決定性意義。習近平總書記堅持歷史主動，以高超的政治智慧和強烈的憂患意識，精準把握作風問題的成因與實質，圍繞新時代作風建設“抓什么、怎么抓”作出一系列重要論述，親自謀劃部署推動中央八項規定的制定和落實，把改進工作作風、密切聯系群眾體現在治國理政各方面，領導黨中央嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，為全黨轉作風樹新風指明了方向、樹立了光輝榜樣。中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實，深刻兌現了習近平總書記“我將無我，不負人民”的莊嚴承諾，充分印證了習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，廣大黨員、干部、群眾形成了“沒有總書記，這事干不成”的高度共識，極大增強了全黨全軍全國各族人民堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺。

作風上：營造干凈擔當的新氣象，黨同人民群眾的血肉聯系更加密切

八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活，黨風政風煥然一新。中國共產黨的馬克思主義政黨屬性決定了黨的作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題，黨的作風如何直接關系到黨在人民群眾心中的形象，影響著人民群眾對黨的信任和擁護程度，黨的作風建設的實際情況直接反映黨群關系、關系黨的生死存亡。同時，中國共產黨是中國的最高政治領導力量，黨的作風成為社風民風的重要參照，影響社風民風的發展方向。習近平總書記指出，制定執行中央八項規定“既符合我們加強執政黨建設的要求，也符合群眾對我們的期盼”。黨的十八大以來，黨中央以抓“關鍵少數”撬動“絕大多數”，從鋪張浪費、公款送禮、違規吃喝等人民群眾身邊的“微腐敗”問題抓起，在執行要求中摒棄“試行”“一般”等模糊性字眼，以堅決態度推動全黨改進工作作風，嚴肅杜絕以形式主義反對形式主義、上有政策下有對策問題。廣大黨員干部擺脫了飯局應酬、文山會海，工作作風和生活方式發生重大轉變，剎住了一些長期沒有剎住的歪風陋習，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。老百姓“辦事難”“辦事慢”問題得到切實解決，黨與人民同呼吸共命運的立場更加堅定，彰顯了中國共產黨為人民服務的政治本色。

組織上：強化黨內團結的重要性，黨內政治生態更加風清氣正

習近平總書記指出，八項規定是“改變政治生態和社會面貌的標志性舉措”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨內政治生態是培育黨的優良作風的土壤源泉，同時也是黨員干部干事創業的環境依托，能否形成風清氣正的黨內政治生態關系黨的凝聚力和創造力。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是中國共產黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的關鍵一環。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設擺在首位，把嚴肅黨內政治生活作為縱深推進全面從嚴治黨的基礎性工作，明確全面從嚴治黨最根本的就是推動全黨按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，以貫徹實施中央八項規定精神為抓手切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，為全面凈化黨內政治生態、健全黨內政治生活奠定了基礎。

中央八項規定嚴格了黨內民主生活，形成了批評與自我批評的良好民主氛圍，提升了黨的凝聚力。黨內團結是黨的生命，團結的基礎在于良好的黨內生活。針對黨內“自我批評難，相互批評更難”的普遍性問題，習近平總書記提出照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，推動批評與自我批評成為黨內生活的常態和廣大黨員干部的必修課，嚴格執行領導班子議事決策規則，落實“三重一大”決策監督機制，營造了良好的黨內政治風氣和清清爽爽的同志關系。政治生態的重塑糾正了一段時期以來選人用人上的不正之風和腐敗問題，破除了唯票、唯分、唯生產總值、唯資歷的錯誤導向，樹立了德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢的正確選人用人標準。黨中央明確了黨委在黨風廉政建設上的主體責任，加強制度建設，完善政績考核評價體系，建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區分開來”，給敢擔當、愿擔當、敢負責、善作為的干部以充分保障，樹立了正確的干部作風方向標，對黨忠誠、不負人民的好干部形象蔚然成風。

制度上：保證黨規黨紀的嚴肅性，管黨治黨“寬松軟”狀況根本扭轉

能否打贏黨的作風建設這場攻堅戰、持久戰，要靠制度，靠黨紀黨規的嚴肅性和執行性。作風問題的反復不在于缺乏政策規定，而在于缺乏執行，致使剛性要求成了“稻草人”，形成了“破窗效應”。新時代以來，中央八項規定及其實施細則精神的貫徹執行增強了黨規黨紀的嚴肅性。以習近平同志為核心的黨中央深刻認識新時代黨的作風建設面臨的嚴峻挑戰，從制定執行中央八項規定著手明規矩，推動中央八項規定精神要求寫入黨內監督條例、黨紀處分條例、巡視工作條例，以開展黨紀學習教育、典型案例警示教育、建立正負面清單，引導黨員干部心中有敬畏、明底線、不逾矩，強化監督執紀問責，真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。黨中央堅持刀刃向內，從自身做起制定出臺《中國共產黨中央委員會工作條例》，以黨內法規形式對黨中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定，并形成了比較完善、嚴整的黨內法規制度體系，初步建成了全面從嚴治黨體系。黨中央狠抓制度執行，始終將八項規定視為鐵規矩、硬杠杠，讓制度“長牙”“帶電”，對“四風”問題和腐敗現象零容忍、嚴查處，深刻彰顯了黨以嚴明紀律整飭作風、推進黨的自我革命的決心與勇氣，管黨治黨“寬松軟”狀況得到根本扭轉，遵規守紀的優良氛圍得以形成。

中央八項規定推進黨的建設的經驗啟示

總結黨的十八大以來貫徹中央八項規定精神的實踐經驗，是深入貫徹中央八項規定精神學習教育的應有之義。中央八項規定制定執行十余年以來取得的顯著成效，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平總書記關于加強黨的作風建設重要論述的科學指導下，在堅持全面從嚴、秉持系統觀念、錘煉黨性修養的要求下取得的。

堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”

萬山磅礴有主峰。深入貫徹中央八項規定精神之所以能夠取得顯著成效，根本在于有黨中央和習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。從制定到執行、從細化到完善，黨中央帶頭以“我們不舒服一點、不自在一點”換人民群眾“舒適度就好一點、滿意度就高一點”，以高度政治勇氣和歷史清醒推動八項規定落地實施，撬動了新時代全面從嚴治黨大變局。堅持黨的領導首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，堅持黨中央權威和集中統一領導關鍵是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。因此在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，應進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，學深悟透習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神、加強黨的作風建設的一系列重要論述，自覺做到“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。

貫徹全面從嚴，強化剛性約束

從嚴要求是黨中央制定八項規定的核心思想，做到踏石留印、抓鐵有痕是八項規定行之有效的成功密碼。中國共產黨最講認真，講認真就是要堅持言行一致、嚴字當頭。自2012年12月制定中央八項規定始，習近平總書記多次提出，制定八項規定的“指導思想就是從嚴要求”。新時代，以習近平同志為核心的黨中央從制定執行八項規定開局破題推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀法協同，以最嚴格的標準和最嚴厲的舉措加強黨的作風建設，完善黨內法規體系，筑牢規矩堤壩，將紀律和規矩挺在前面，對改善黨風政風發揮了導向作用。中央八項規定不是最高標準，也不是最終目的，隨著進一步全面深化改革的深入推進，作風問題可能會以更為隱蔽的形式變相存在，因此落實中央八項規定精神必須一以貫之堅持嚴和實、常和長、深和細，對違紀行為從嚴查處，強化八項規定的剛性約束。

秉持系統觀念，實現標本兼治

系統觀念是新時代黨的創新理論的世界觀、方法論之一，系統化推進全面從嚴治黨是新時代管黨治黨取得新成效的重要經驗。中央八項規定制定實施以來，黨既聚焦突出問題、緊盯關鍵節點，嚴肅懲治“四風”問題、整頓“七個有之”，亦著力理清產生問題的深層次原因，堅持正風肅紀反腐相貫通，黨性黨風黨紀一起抓，一體推進“三不腐”，以優良黨風引領社風民風向上向善，通過鏟除滋生問題的土壤達到根本糾治作風問題，形成了標本兼治的疊加效果。新征程上，應堅持問題導向、系統思維，以全面、聯系和發展的觀點剖析作風問題，貫徹中央八項規定精神，在重點關注“四風”等突出問題的同時研判作風問題新表現、新形式，在專項整治的同時持續密切黨的建設各方面、黨政機關各個部門的聯動協作，從而全面鞏固作風建設防線。

錘煉黨性修養，站穩人民立場

作風問題的反復固然有客觀條件的影響，但主要原因在于部分黨員在主觀上缺乏踐行優良黨風的自覺意識。推動管黨治黨從“他律”走向“自律”，根本在于錘煉黨性，在于鑄牢廣大黨員、干部的人民立場。中央八項規定及其實施細則精神的貫徹執行既注重立規明規用規，更注重在思想教育上下功夫，推動廣大黨員及領導干部增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把為人民辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，把嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關系，引起廣大黨員、干部、群眾強烈不滿和義憤的作風問題作為八項規定的整治對象，積極踐行以人民為中心的發展思想。深入學習貫徹中央八項規定精神，廣大黨員、干部應強化理論學習，在思維觀念上真正理解、認同馬克思主義政黨的人民性，不忘初心、牢記使命，自覺把干事創業的心思放在為人民謀利益上，將鍛造自身優良作風作為贏得人民群眾支持和擁護的必要條件。