作者：楊松祿（楊松祿，男，云南尋甸人，云南省社會主義學(xué)院科研處教師，政治學(xué)碩士，主要從事政治學(xué)理論、地方政府治理及統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面的研究）
摘自：《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2012年第5期
一、統(tǒng)戰(zhàn)文化的內(nèi)涵
統(tǒng)戰(zhàn)文化本質(zhì)上是一種政治文化。但統(tǒng)戰(zhàn)文化，既不是統(tǒng)戰(zhàn)工作與文化的簡單結(jié)合，也不是統(tǒng)戰(zhàn)工作與政治文化的機(jī)械相加，而是一種有著自己特定涵義的政治文化。統(tǒng)戰(zhàn)文化是運(yùn)用政治文化的概念和研究范式來認(rèn)識、闡釋統(tǒng)戰(zhàn)工作所形成的一個特定概念。從邏輯順序上看，它是一個派生性概念，它的本原性概念是政治文化。要對統(tǒng)戰(zhàn)文化進(jìn)行解釋和界定，有必要對政治文化有個基本的認(rèn)知。
“政治文化”作為一個明確的概念被提出并成為政治學(xué)研究的一個獨(dú)立的對象是從20世紀(jì)50年代、60年代開始的。1956年，美國著名政治學(xué)者加布里埃爾·A.阿爾蒙德在《比較政治體系》一文中率先提出了“政治文化”概念，用它來標(biāo)示人們“對社會事物的心理取向”，并由此開了政治文化研究的先河。政治文化概念一經(jīng)提出，各種政治文化的定義便如雨后春筍般涌現(xiàn)。已經(jīng)出現(xiàn)的關(guān)于政治文化的定義，盡管側(cè)重點(diǎn)和表述不盡相同，但基本意思是一致的，都是將政治文化看作人們對現(xiàn)實(shí)政治體系的主觀的心理取向，是對現(xiàn)實(shí)政治體系和政治過程的一種主觀的反映和內(nèi)化，是人們對政治體系和政治過程的基本態(tài)度傾向。這其中，以阿爾蒙德的定義最有分量也最具影響。在其代表作《公民文化》中，阿爾蒙德指出：“政治文化”一詞所包含的文化概念與人類學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)之中使用的文化概念有差別，“我們僅僅使用文化概念許多含義中的一種，即對社會對象的心理取向。當(dāng)我們說到一個社會的政治文化時，我們所指的是：作為被內(nèi)化為該體系成員的認(rèn)知、情感和評價之中的政治體系”。在其另一本代表作《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》中，他進(jìn)一步將政治文化明確定義為：“是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”。目前，學(xué)界比較認(rèn)同把政治文化看作人們對政治體系、政治過程的主觀取向。
統(tǒng)戰(zhàn)文化作為社會的一種客觀現(xiàn)象，存在已久，然而，統(tǒng)戰(zhàn)文化被視作理論概念與實(shí)踐思想而推出，則是最近的事。雖然很多學(xué)者對統(tǒng)戰(zhàn)文化進(jìn)行了有益探索，提出了很多頗有見地的觀點(diǎn)和看法，但對統(tǒng)戰(zhàn)文化本質(zhì)的把握和內(nèi)涵的界定尚付闕如，有待進(jìn)一步研究。我們從政治文化的定義出發(fā)，可以把統(tǒng)戰(zhàn)文化看作是從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的角度對政治文化進(jìn)行劃分和界定而形成的一個特定范疇，指的就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中普遍存在的對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主觀取向。具體而言，統(tǒng)戰(zhàn)文化是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在同中國共產(chǎn)黨長期合作共事過程中所形成的情感、信仰和價值觀的總稱。不同的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，有各不相同的統(tǒng)戰(zhàn)文化。統(tǒng)戰(zhàn)文化不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、運(yùn)作、發(fā)展的重要外部環(huán)境，而且還深深地影響和規(guī)約著統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的行為。
作為一種整體的心理取向，統(tǒng)戰(zhàn)文化也有著復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，但基本上可以劃分為三種基本構(gòu)成：一是認(rèn)知成分，指的是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對國家體系、政治制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策等方面的一般知識；二是情感成分，指的是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分、自身定位及統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)作過程等所形成的具有普遍性的情緒反應(yīng)，具體表現(xiàn)為熱愛、忠誠、冷漠、懷疑等；三是評價成分，指的是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員依據(jù)自身發(fā)展歷史、文化背景、生活實(shí)踐等，明確或含蓄的表達(dá)對國家政治體系和政治過程的態(tài)度及對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行獨(dú)立的自我判斷和評價。對統(tǒng)戰(zhàn)文化作此劃分，只是為了分析統(tǒng)戰(zhàn)文化的構(gòu)成，并不是要割裂統(tǒng)戰(zhàn)文化的各個組成部分，事實(shí)上，統(tǒng)戰(zhàn)文化的各個組成部分是有機(jī)聯(lián)系在一起，密不可分的，它們既無單獨(dú)存在的條件，也無單獨(dú)存在的意義。
統(tǒng)戰(zhàn)文化有豐富的內(nèi)涵。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層、港澳臺海外等不同領(lǐng)域，具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、精神創(chuàng)造，在長期實(shí)踐中形成了各具特色、豐富多彩的文化內(nèi)涵。2012年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林在《求是》雜志上撰文，對統(tǒng)戰(zhàn)文化的內(nèi)涵作了詳細(xì)而深入的闡述。
1.團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商的政黨文化。
2.愛國進(jìn)步、團(tuán)結(jié)和睦的民族文化。
3.護(hù)國利民、崇和向善的宗教文化。
4.明禮守信、義利兼顧的新的社會階層信義文化。
5.同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)的海內(nèi)外同胞同根文化。
二、統(tǒng)戰(zhàn)文化的屬性
統(tǒng)戰(zhàn)文化作為一種文化形態(tài)，在其形成和發(fā)展過程中不可避免地要與周圍的環(huán)境形成多層次、多角度的聯(lián)系，正是這種聯(lián)系，使得統(tǒng)戰(zhàn)文化具有多重屬性。
1.文化屬性
統(tǒng)戰(zhàn)文化既然屬于文化的范疇，它就具有文化屬性。也就是說，凡是文化所具有的特點(diǎn)、特征，都能從統(tǒng)戰(zhàn)文化身上找到影子。這里所說的文化是廣義的文化，是統(tǒng)戰(zhàn)文化形成和發(fā)展的外在文化環(huán)境。文化與統(tǒng)戰(zhàn)文化既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。首先，雖然文化和統(tǒng)戰(zhàn)文化都是人們在長期的歷史發(fā)展中所創(chuàng)造并賴以生存的物質(zhì)與精神存在，但它們卻有著明顯的區(qū)別。其次，文化與統(tǒng)戰(zhàn)文化又是緊密聯(lián)系的。統(tǒng)戰(zhàn)文化作為文化的一個子系統(tǒng)，其形成和發(fā)展有一定的歷史淵源和文化背景。文化作為統(tǒng)戰(zhàn)文化存在的基礎(chǔ)，其繁榮和發(fā)展程度直接影響到統(tǒng)戰(zhàn)文化的發(fā)展和進(jìn)步。多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會階層信義文化和海內(nèi)外同根文化，這些文化都是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國特色社會主義文化、世界先進(jìn)文化的結(jié)晶，是人類優(yōu)秀文明成果的重要體現(xiàn)。
2.社會屬性
社會是人的共同體，而文化是由人創(chuàng)造的，所以，文化和社會密切相關(guān)，沒有社會就不會有文化。脫離社會的文化是不存在的。文化的形成、演進(jìn)、傳承等過程，都是在社會中展開的。文化的發(fā)展也是通過社會的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的，盡管文化的發(fā)展程度與社會的發(fā)展程度并不完全同步，但歸根到底，文化的發(fā)展程度和成熟程度還是要通過社會的發(fā)展程度和成熟程度來體現(xiàn)。由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的社會形態(tài)的發(fā)展水平構(gòu)成了文化發(fā)展程度的根本標(biāo)尺。因此，文化必不可避免的具有社會屬性。統(tǒng)戰(zhàn)文化的形成和發(fā)展與社會也是密不可分的。統(tǒng)戰(zhàn)思想、統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)意識、統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法等，都是在社會中形成、在社會中體現(xiàn)并在社會中不斷發(fā)展的。新中國成立后，五、六十年代社會主義建設(shè)時期、文革時期、改革開放后和新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務(wù)都不相同，每個時期社會的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、民族、宗教、藝術(shù)等，都會在當(dāng)時的統(tǒng)戰(zhàn)文化中留下烙印。因此，社會屬性應(yīng)該是統(tǒng)戰(zhàn)文化的一個基本屬性。
3.政治屬性
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。從本質(zhì)上說，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種特殊的政治工作。每一個領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)對象說到底都是有著特定政治利益、政治訴求的政治共同體，他們?yōu)榱藸幦 ?shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益，積極介入到政治生活中，通過合法的政治參與，影響政治權(quán)力的運(yùn)行，從而使自己成為真正的政治實(shí)體。統(tǒng)戰(zhàn)成員必須通過政黨、民族、社會階層等政治共同體才能爭取、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益。各個政治共同體為了爭取、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益，便要對社會的公共權(quán)力體系提出各種各樣的要求并圍繞公共權(quán)力展開活動，因此而與其它政治共同體和國家政治體系形成各種錯綜復(fù)雜的政治關(guān)系。在社會現(xiàn)實(shí)中，作為政治共同體的政黨、民族、社會階層等無法與政治相分離，統(tǒng)戰(zhàn)工作因此也就獲得了政治屬性。當(dāng)一種文化和歷史傳統(tǒng)將具有共同利益和目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)結(jié)成為一個整體，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對這個政治共同體產(chǎn)生歸屬感時，統(tǒng)戰(zhàn)文化便產(chǎn)生了。統(tǒng)戰(zhàn)文化作為政黨、民族、社會階層等政治共同體服務(wù)自身政治目標(biāo)而出現(xiàn)的文化現(xiàn)象，不言而喻也具有政治屬性。統(tǒng)戰(zhàn)文化的政治屬性對政黨、民族、社會階層等政治共同體的存在和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它是統(tǒng)戰(zhàn)文化有別于其他社會文化的特性之所在，是統(tǒng)戰(zhàn)文化的本質(zhì)屬性。
三、統(tǒng)戰(zhàn)文化的功能
統(tǒng)戰(zhàn)文化的功能是由統(tǒng)戰(zhàn)文化的屬性決定的。這里所謂統(tǒng)戰(zhàn)文化的功能，是指統(tǒng)戰(zhàn)文化能夠?qū)y(tǒng)一戰(zhàn)線成員做什么以及能夠朝什么方向發(fā)展等發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)文化主要具有以下功能：
1.導(dǎo)向功能
統(tǒng)戰(zhàn)文化的導(dǎo)向功能是指它對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員行為方向所起的顯示、誘導(dǎo)和堅(jiān)定作用。統(tǒng)戰(zhàn)文化具有鮮明的導(dǎo)向性，主要體現(xiàn)為在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為共同理想而努力奮斗。統(tǒng)戰(zhàn)文化在長期的發(fā)展過程中，形成了為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員所共同遵守的價值理念，這些理念經(jīng)過長期的教育、潛移默化，已經(jīng)銘刻在廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心中，成為他們精神世界的一部分。共同的價值觀念規(guī)定了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同的價值取向，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對事物的評判形成共識，有著共同的價值目標(biāo)，統(tǒng)戰(zhàn)成員為著他們所認(rèn)定的價值目標(biāo)去開展活動。
2.約束功能
文化本身具有規(guī)范性功能，這種規(guī)范性也表現(xiàn)為一種約束力。一般來說，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在環(huán)境的刺激下形成的政治行為的發(fā)展方向，是被統(tǒng)戰(zhàn)文化所規(guī)定和制約著的。統(tǒng)戰(zhàn)文化的約束功能主要是通過不斷地糾偏來實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)戰(zhàn)文化以其樹立的奮斗目標(biāo)、價值準(zhǔn)繩、法律制度、道德規(guī)范以及歷史傳統(tǒng)等為坐標(biāo)，對某一特定歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的價值取向、行為方式，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈、評鑒，若發(fā)現(xiàn)偏差，就加以糾正。文化批判不是一種簡單的否定方法，也不是單純地指責(zé)或抱怨，更不是詆毀，而主要是一種價值指向性的反觀自照。人們正是通過對行為偏差、制度缺陷、工作漏洞等的不斷反思，來推動個人進(jìn)步、制度創(chuàng)新、工作發(fā)展的。
3.凝聚功能
統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)調(diào)廣泛團(tuán)結(jié)、包容差異，注重心往一處想、力往一處聚。統(tǒng)戰(zhàn)文化倡導(dǎo)思想觀念的共識、道路方向的一致、具體實(shí)踐的協(xié)力，整合思想導(dǎo)向、價值取向和行動方向，熔鑄共同目標(biāo)、共同利益和共同情感，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與黨同心、與國家同心、與人民同心，實(shí)現(xiàn)最大程度的團(tuán)結(jié)凝聚。［5］統(tǒng)戰(zhàn)文化的核心是“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”。而大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合就是在政治情感、政治認(rèn)識、政治行動等在取向上的共同性，所謂“同心同德、同心同向、同心同行”說的就是這種共同性。共同的價值觀念形成了共同的目標(biāo)和理想，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員把中華民族看成是一個命運(yùn)共同體，把統(tǒng)戰(zhàn)工作看成是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的重要組成部分，這時，“愛黨愛國”成為他們發(fā)自內(nèi)心的真摯感情，“振興中華”就會變成他們的實(shí)際行動。
4.激勵功能
統(tǒng)戰(zhàn)工作說到底是做人的工作，就是尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人。統(tǒng)戰(zhàn)文化強(qiáng)調(diào)以人為本，注重體現(xiàn)廣大成員的主體地位，充分尊重個性、尊重差異、尊重創(chuàng)造；注重把服務(wù)廣大成員作為基點(diǎn)，關(guān)注他們的所思所想和現(xiàn)實(shí)需求，幫助他們提高素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)價值；注重堅(jiān)持平等協(xié)商、人文關(guān)懷和利益照顧相結(jié)合，體現(xiàn)包容性，充滿人情味。［5］統(tǒng)戰(zhàn)文化“以人為本”的理念可以極大地調(diào)動了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治參與熱情，使其在這種激勵作用下迅速而穩(wěn)定地做出反應(yīng)，積極地參與政治生活。
5.社會化功能
統(tǒng)戰(zhàn)文化作為政治文化的一種，本身具有塑造政治人格、學(xué)習(xí)政治價值、鍛煉政治品格的社會化功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有些并不是天生就是統(tǒng)戰(zhàn)對象，他們關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)、政治角色以及與之相關(guān)的行為的知識不是與生俱有的，正是在學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)文化的過程中，使其獲得了這些知識，并在統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中，逐步獲取了參與政治過程的能力，形成了對于統(tǒng)一戰(zhàn)線目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)同，這就是社會化的過程。
6.政治功能
統(tǒng)戰(zhàn)文化是一種主觀形態(tài)的東西，但絕不是消極無為的，作為一種政治文化，它的政治影響是實(shí)實(shí)在在存在著的。第一，統(tǒng)戰(zhàn)文化為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員確立基本的政治價值。第二，統(tǒng)戰(zhàn)文化影響統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治行為。第三，統(tǒng)戰(zhàn)文化能夠促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治參與。第四，統(tǒng)戰(zhàn)文化可以推動政治發(fā)展。
統(tǒng)戰(zhàn)文化集文化的基本特質(zhì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特理念于一體，在發(fā)揮感召力、增強(qiáng)凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、提升軟實(shí)力等方面大有作為。當(dāng)前，全國上下正深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神，大力推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)文化是社會主義文化的重要組成部分，有必要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)文化的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律，努力開創(chuàng)新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化發(fā)展新局面，更好地為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國服務(wù)。
（2012年12月14日摘）
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