作者：楊松祿（楊松祿，男，云南尋甸人，云南省社會主義學院科研處教師，政治學碩士，主要從事政治學理論、地方政府治理及統戰理論等方面的研究）
摘自：《中央社會主義學院學報》2012年第5期
一、統戰文化的內涵
統戰文化本質上是一種政治文化。但統戰文化，既不是統戰工作與文化的簡單結合，也不是統戰工作與政治文化的機械相加，而是一種有著自己特定涵義的政治文化。統戰文化是運用政治文化的概念和研究范式來認識、闡釋統戰工作所形成的一個特定概念。從邏輯順序上看，它是一個派生性概念，它的本原性概念是政治文化。要對統戰文化進行解釋和界定，有必要對政治文化有個基本的認知。
“政治文化”作為一個明確的概念被提出并成為政治學研究的一個獨立的對象是從20世紀50年代、60年代開始的。1956年，美國著名政治學者加布里埃爾·A.阿爾蒙德在《比較政治體系》一文中率先提出了“政治文化”概念，用它來標示人們“對社會事物的心理取向”［1］，并由此開了政治文化研究的先河。政治文化概念一經提出，各種政治文化的定義便如雨后春筍般涌現。已經出現的關于政治文化的定義，盡管側重點和表述不盡相同，但基本意思是一致的，都是將政治文化看作人們對現實政治體系的主觀的心理取向，是對現實政治體系和政治過程的一種主觀的反映和內化，是人們對政治體系和政治過程的基本態度傾向。［2］這其中，以阿爾蒙德的定義最有分量也最具影響。在其代表作《公民文化》中，阿爾蒙德指出：“政治文化”一詞所包含的文化概念與人類學、社會學和心理學之中使用的文化概念有差別，“我們僅僅使用文化概念許多含義中的一種，即對社會對象的心理取向。當我們說到一個社會的政治文化時，我們所指的是：作為被內化為該體系成員的認知、情感和評價之中的政治體系”［3］。在其另一本代表作《比較政治學：體系、過程和政策》中，他進一步將政治文化明確定義為：“是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情”。［4］目前，學界比較認同把政治文化看作人們對政治體系、政治過程的主觀取向。
統戰文化作為社會的一種客觀現象，存在已久，然而，統戰文化被視作理論概念與實踐思想而推出，則是最近的事。雖然很多學者對統戰文化進行了有益探索，提出了很多頗有見地的觀點和看法，但對統戰文化本質的把握和內涵的界定尚付闕如，有待進一步研究。我們從政治文化的定義出發，可以把統戰文化看作是從黨的統一戰線工作的角度對政治文化進行劃分和界定而形成的一個特定范疇，指的就是在統一戰線成員中普遍存在的對黨的統一戰線工作的主觀取向。具體而言，統戰文化是統一戰線成員在同中國共產黨長期合作共事過程中所形成的情感、信仰和價值觀的總稱。不同的統戰領域，有各不相同的統戰文化。統戰文化不僅是統一戰線形成、運作、發展的重要外部環境，而且還深深地影響和規約著統一戰線成員的行為。
作為一種整體的心理取向，統戰文化也有著復雜的內部結構，但基本上可以劃分為三種基本構成：一是認知成分，指的是統一戰線成員對國家體系、政治制度、統一戰線歷史、統一戰線方針政策等方面的一般知識；二是情感成分，指的是統一戰線成員對統一戰線的組成部分、自身定位及統一戰線運作過程等所形成的具有普遍性的情緒反應，具體表現為熱愛、忠誠、冷漠、懷疑等；三是評價成分，指的是統一戰線成員依據自身發展歷史、文化背景、生活實踐等，明確或含蓄的表達對國家政治體系和政治過程的態度及對黨的統一戰線工作進行獨立的自我判斷和評價。對統戰文化作此劃分，只是為了分析統戰文化的構成，并不是要割裂統戰文化的各個組成部分，事實上，統戰文化的各個組成部分是有機聯系在一起，密不可分的，它們既無單獨存在的條件，也無單獨存在的意義。
統戰文化有豐富的內涵。統一戰線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層、港澳臺海外等不同領域，具有各自的歷史傳統、思想觀念、精神創造，在長期實踐中形成了各具特色、豐富多彩的文化內涵。2012年4月，中央統戰部部長杜青林在《求是》雜志上撰文，對統戰文化的內涵作了詳細而深入的闡述。［5］
1.團結合作、民主協商的政黨文化。我國的多黨合作不僅是國家的一項基本政治制度，而且是一種合作型的政黨文化。這種政黨文化倡導團結和諧，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，形成關系融洽的政治共同體；倡導民主協商，最大程度吸納各種意見和各方面智慧，實現科學民主決策；倡導合作共贏，執政黨與參政黨互相支持、互相幫助、一道前進。
2.愛國進步、團結和睦的民族文化。在中華民族形成發展的歷史進程中，各民族和睦共生、交相輝映，造就了特色濃郁、異彩紛呈的民族文化。熱愛祖國、維護統一，是民族文化獨特的精神內核，是中華民族生命力和凝聚力的重要源泉，也是維護國家統一和民族團結的強大精神紐帶。
3.護國利民、崇和向善的宗教文化。我國宗教界素有護國利民的歷史傳統、抑惡揚善的道德準則、崇順尚和的處世原則，教規教義中有很多有利于促進社會和諧、維護團結穩定的倫理道德和價值理念。
4.明禮守信、義利兼顧的新的社會階層信義文化。改革開放以來，新的社會階層人士在發展壯大事業、推動社會進步過程中，形成了開拓進取、敢為人先的創業精神，誠信重德、以義為先的發展理念，扶危濟困、回饋社會的責任意識。這既是新的社會階層人士發展事業的精神支撐，也是他們健康成長的思想道德基礎。
5.同宗同源、念祖愛鄉的海內外同胞同根文化。海內外中華兒女同根同源、血脈相連，散居世界各地卻始終不忘故土。長期以來，以血緣、親緣、地緣、文緣、業緣為基礎，以姓氏文化、祖地文化、宗親文化、民俗文化為表現形式，以“海外杰青匯中華”、“公祭黃帝陵”、“中華同根文化行動”和各種懇親大會為載體，形成了具有很強凝聚力的同根文化。
二、統戰文化的屬性
統戰文化作為一種文化形態，在其形成和發展過程中不可避免地要與周圍的環境形成多層次、多角度的聯系，正是這種聯系，使得統戰文化具有多重屬性。
1.文化屬性
統戰文化既然屬于文化的范疇，它就具有文化屬性。也就是說，凡是文化所具有的特點、特征，都能從統戰文化身上找到影子。這里所說的文化是廣義的文化，是統戰文化形成和發展的外在文化環境。文化與統戰文化既相互區別又緊密聯系。首先，雖然文化和統戰文化都是人們在長期的歷史發展中所創造并賴以生存的物質與精神存在，但它們卻有著明顯的區別。文化是人類社會存在、生活方式、行為習慣等的總稱，不同的民族、不同的國家正是通過文化這一紐帶將人們聯系成為一個整體，它突出表現為普遍性、整體性、連續性和穩定性；而統戰文化形成于特定的歷史時期，針對特定的對象，其范圍、目標指向等有很大的局限性，統戰工作的開展也具有一定的特殊性，因此，不能簡單地把對文化的一般認識套用到對統戰文化的理解上。其次，文化與統戰文化又是緊密聯系的。統戰文化作為文化的一個子系統，其形成和發展有一定的歷史淵源和文化背景。文化作為統戰文化存在的基礎，其繁榮和發展程度直接影響到統戰文化的發展和進步。多黨合作文化、民族團結文化、宗教和順文化、新的社會階層信義文化和海內外同根文化，這些文化都是中國優秀傳統文化、中國特色社會主義文化、世界先進文化的結晶，是人類優秀文明成果的重要體現。
2.社會屬性
社會是人的共同體，而文化是由人創造的，所以，文化和社會密切相關，沒有社會就不會有文化。脫離社會的文化是不存在的。文化的形成、演進、傳承等過程，都是在社會中展開的。文化的發展也是通過社會的發展來實現的，盡管文化的發展程度與社會的發展程度并不完全同步，但歸根到底，文化的發展程度和成熟程度還是要通過社會的發展程度和成熟程度來體現。由一定的經濟基礎和上層建筑構成的社會形態的發展水平構成了文化發展程度的根本標尺。因此，文化必不可避免的具有社會屬性。統戰文化的形成和發展與社會也是密不可分的。統戰思想、統戰傳統、統戰意識、統戰工作方式方法等，都是在社會中形成、在社會中體現并在社會中不斷發展的。統一戰線工作始終與特殊的社會群體與個體為對象，無論是統戰工作的主體還是統戰工作的客體以及兩者間的聯系都是以社會的常態出現，不管處于何種歷史時期，該時期統一戰線工作的社會屬性即社會生存方式都能在這一時期的統戰文化中得以呈現。［6］當然，不同的歷史時期，統戰文化的社會屬性也表現出不同一性。新中國成立前，北伐戰爭時期、土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期，中國的社會形態、階級關系在不斷地發生變化，黨的統一戰線政策也隨之不斷調整，統戰文化也具有不同的內涵。新中國成立后，五、六十年代社會主義建設時期、文革時期、改革開放后和新世紀新階段，統一戰線面臨的形勢任務都不相同，每個時期社會的政治、經濟、軍事、民族、宗教、藝術等，都會在當時的統戰文化中留下烙印。因此，社會屬性應該是統戰文化的一個基本屬性。
3.政治屬性
統一戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶。統戰工作歷來是為黨的中心工作服務的。從本質上說，統戰工作是一種特殊的政治工作。每一個領域的統戰對象說到底都是有著特定政治利益、政治訴求的政治共同體，他們為了爭取、實現和維護自己的利益，積極介入到政治生活中，通過合法的政治參與，影響政治權力的運行，從而使自己成為真正的政治實體。統戰成員必須通過政黨、民族、社會階層等政治共同體才能爭取、實現和維護自己的利益。各個政治共同體為了爭取、實現和維護自己的利益，便要對社會的公共權力體系提出各種各樣的要求并圍繞公共權力展開活動，因此而與其它政治共同體和國家政治體系形成各種錯綜復雜的政治關系。在社會現實中，作為政治共同體的政黨、民族、社會階層等無法與政治相分離，統戰工作因此也就獲得了政治屬性。當一種文化和歷史傳統將具有共同利益和目標的統一戰線成員聯結成為一個整體，統一戰線成員對這個政治共同體產生歸屬感時，統戰文化便產生了。統戰文化作為政黨、民族、社會階層等政治共同體服務自身政治目標而出現的文化現象，不言而喻也具有政治屬性。統戰文化的政治屬性對政黨、民族、社會階層等政治共同體的存在和發展起著至關重要的作用，它是統戰文化有別于其他社會文化的特性之所在，是統戰文化的本質屬性。
三、統戰文化的功能
統戰文化的功能是由統戰文化的屬性決定的。這里所謂統戰文化的功能，是指統戰文化能夠對統一戰線成員做什么以及能夠朝什么方向發展等發揮作用。統戰文化主要具有以下功能：
1.導向功能
統戰文化的導向功能是指它對統一戰線成員行為方向所起的顯示、誘導和堅定作用。統戰文化具有鮮明的導向性，主要體現為在多元中立主導、在多樣中謀共識，團結引導統一戰線成員為共同理想而努力奮斗。［5］統戰文化在長期的發展過程中，形成了為廣大統一戰線成員所共同遵守的價值理念，這些理念經過長期的教育、潛移默化，已經銘刻在廣大統一戰線成員心中，成為他們精神世界的一部分。人的行為受制于長期接受的文化而形成的價值觀念。統戰文化所確立并提倡的某種理念、信仰和價值觀，往往成為統一戰線成員對統戰工作進行價值判斷的標準，而行為者總是以這些判斷的結果來決定自己的行為。共同的價值觀念規定了統一戰線成員共同的價值取向，使統一戰線成員對事物的評判形成共識，有著共同的價值目標，統戰成員為著他們所認定的價值目標去開展活動。
2.約束功能
文化本身具有規范性功能，這種規范性也表現為一種約束力。一般來說，統一戰線成員在環境的刺激下形成的政治行為的發展方向，是被統戰文化所規定和制約著的。統戰文化的約束功能主要是通過不斷地糾偏來實現的。統戰文化以其樹立的奮斗目標、價值準繩、法律制度、道德規范以及歷史傳統等為坐標，對某一特定歷史時期統一戰線成員的價值取向、行為方式，對統一戰線工作的各個環節進行把脈、評鑒，若發現偏差，就加以糾正。文化批判不是一種簡單的否定方法，也不是單純地指責或抱怨，更不是詆毀，而主要是一種價值指向性的反觀自照。人們正是通過對行為偏差、制度缺陷、工作漏洞等的不斷反思，來推動個人進步、制度創新、工作發展的。
3.凝聚功能
統一戰線強調廣泛團結、包容差異，注重心往一處想、力往一處聚。統戰文化倡導思想觀念的共識、道路方向的一致、具體實踐的協力，整合思想導向、價值取向和行動方向，熔鑄共同目標、共同利益和共同情感，引導統一戰線廣大成員與黨同心、與國家同心、與人民同心，實現最大程度的團結凝聚。［5］統戰文化的核心是“大團結大聯合”。而大團結大聯合就是在政治情感、政治認識、政治行動等在取向上的共同性，所謂“同心同德、同心同向、同心同行”說的就是這種共同性。正是這種共同性，使各個黨派、各個民族、各個宗教、各個階層團結凝聚在一起，共同為建設中國特色社會主義和完成祖國統一大業而努力奮斗。共同的價值觀念形成了共同的目標和理想，統一戰線成員把中華民族看成是一個命運共同體，把統戰工作看成是實現共同目標的重要組成部分，這時，“愛黨愛國”成為他們發自內心的真摯感情，“振興中華”就會變成他們的實際行動。
4.激勵功能
共同的價值觀念使每個統一戰線成員都感到自己存在和行為的價值，自我價值的實現是人的最高精神需求的一種滿足，這種滿足必將形成強大的激勵。統戰工作說到底是做人的工作，就是尊重人、理解人、幫助人、團結人。統戰文化強調以人為本，注重體現廣大成員的主體地位，充分尊重個性、尊重差異、尊重創造；注重把服務廣大成員作為基點，關注他們的所思所想和現實需求，幫助他們提高素質、實現價值；注重堅持平等協商、人文關懷和利益照顧相結合，體現包容性，充滿人情味。［5］統戰文化“以人為本”的理念可以極大地調動了廣大統一戰線成員的政治參與熱情，使其在這種激勵作用下迅速而穩定地做出反應，積極地參與政治生活。
5.社會化功能
“社會化”是社會學和人類學上的術語。在社會學上，社會化是指人們通過社會互動，形成人的社會屬性，實現人的社會生活，促使和保持社會的一致性的過程。［7］從20世紀50年代開始，“社會化”的概念被引入到政治研究中，所謂政治社會化就是“人們通過學習和接受一定的政治文化而獲得政治屬性，形成政治人格的過程”［8］。統戰文化作為政治文化的一種，本身具有塑造政治人格、學習政治價值、鍛煉政治品格的社會化功能。統一戰線成員有些并不是天生就是統戰對象，他們關于統戰傳統、政治角色以及與之相關的行為的知識不是與生俱有的，正是在學習統戰文化的過程中，使其獲得了這些知識，并在統戰實踐中，逐步獲取了參與政治過程的能力，形成了對于統一戰線目標、任務的認同，這就是社會化的過程。
6.政治功能
統戰文化是一種主觀形態的東西，但絕不是消極無為的，作為一種政治文化，它的政治影響是實實在在存在著的。第一，統戰文化為統一戰線成員確立基本的政治價值。在統一戰線成員的政治生活中，必須確立起一定的基本政治價值。這種價值被每一個統一戰線成員所認可、接受并內化，因此形成為共同體的利益奮斗乃至犧牲的政治信仰，并將為共同體的利益努力奮斗作為自己的政治義務。第二，統戰文化影響統一戰線成員的政治行為。統一戰線成員由于所從事活動的政治性，從而獲得了政治人的角色。統一戰線成員的政治生活是由各種各樣的政治行為構成的，所有的政治過程和政治結構都可以還原為政治行為和政治行為的某種模式。從政治學的角度來看，統戰文化又構成了統一戰線成員政治行為的基本模式，這種模式深刻地影響著統一戰線成員的政治行為，并以此對現實的政治體系和政治過程發揮影響。從這個意義上說，統一戰線成員的政治行為就是統戰文化的外在顯現。第三，統戰文化能夠促進統一戰線成員的政治參與。在現實政治生活中，統一戰線成員的政治參與很多時候是被動的，其政治參與的主體性作用發揮并不明顯。但一旦統一戰線成員通過學習統戰文化，有了自己的政治認知、政治意識、政治價值，獲得政治屬性后，政治參與的熱情就會被激發，政治參與的有效性也會增強。第四，統戰文化可以推動政治發展。政治發展是指為實現既定政治目標而推行的所有政治變革，它是一個走向善治的過程。中國政治發展的核心目標是推進社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，其理想狀態即是實現“黨的領導、人民當家做主和依法治國”三者的有機統一。［9］中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不僅是當代中國政黨制度的基本特征，也是當代中國整個政治制度的重要特征。統戰文化所包含的團結合作、民主協商的政黨文化倡導民主協商，最大程度吸納各種意見和各方面智慧，實現科學民主決策，這正是社會主義民主最生動的體現。
統戰文化集文化的基本特質與統一戰線的獨特理念于一體，在發揮感召力、增強凝聚力、激發創造力、提升軟實力等方面大有作為。當前，全國上下正深入學習黨的十七屆六中全會精神，大力推進社會主義文化強國建設，統戰文化是社會主義文化的重要組成部分，有必要認真研究和準確把握統戰文化的科學內涵和發展規律，努力開創新時期統戰文化發展新局面，更好地為建設社會主義文化強國服務。
參考文獻：
［1］〔美〕加布里埃爾•A.阿爾蒙德.比較政治體系［J］.政治學雜志,1956,(18):396.
［2］周平.民族政治學［M］.北京:高等教育出版社,2003:188.
［3］〔美〕加布里埃爾•A.阿爾蒙德、西德尼·維巴.公民文化——五國的政治態度和民主［M］.杭州:浙江人民出版社,1989:15.
_x000b_
［4］〔美〕加布里埃爾•A.阿爾蒙德、小G.賓厄姆·鮑威爾.比較政治學：體系、過程和政策［M］.曹沛霖、鄭世平、公婷、陳峰譯.上海:上海譯文出版社,1987:29.
_x000b_
［5］杜青林.大力加強統戰文化建設［J］.求是.2012,(7):7-9.
_x000b_
打印頁面
| 分享到：
上一篇：楊松祿：《關于統戰文化的屬性功能分析》 2012-12-14
下一篇：陳友康：《羅庸其人其學》 2013-04-12