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【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代】作風(fēng)革命效能革命，云南在行動(dòng)
來(lái)源：云南網(wǎng)
“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地區(qū)，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當(dāng)快一些。”習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)。 如何加快把習(xí)近平總書(shū)記為云南擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會(huì)精神落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史使命？使命在肩，惟有奮斗。 過(guò)去幾年，我省歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)5年，是推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的關(guān)鍵5年。 關(guān)鍵的時(shí)期，特別需要過(guò)硬的隊(duì)伍。沒(méi)有好的作風(fēng)，就跑不好新時(shí)代的接力賽。為此，省委決定在全省開(kāi)展一場(chǎng)作風(fēng)革命效能革命，下一場(chǎng)“及時(shí)雨”，推動(dòng)全省各級(jí)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供保障。 今年2月，在云南省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上重要講話精神讀書(shū)班上，省委書(shū)記王寧要求全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，結(jié)合云南實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在此次會(huì)議上，省委向全省發(fā)出了作風(fēng)革命、效能革命的動(dòng)員令。 幾個(gè)月來(lái)，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)深入人心，推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，成為各級(jí)黨員干部的重要方法論。
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”2021年下半年至今年初，全省基本完成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委和市縣人大、政府、政協(xié)換屆，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部走上新的崗位。如何讓大家快速進(jìn)入狀態(tài)、快速投入戰(zhàn)斗是省委始終關(guān)心的問(wèn)題。省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，很有必要把大家集中起來(lái)，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有利于大家提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
在讀書(shū)班暨作風(fēng)革命效能革命動(dòng)員會(huì)上，王寧直言不諱：總體來(lái)看，我省干部隊(duì)伍基礎(chǔ)素質(zhì)是好的。但干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不足夠，不學(xué)習(xí)政策、不研究工作、不思考問(wèn)題、不推動(dòng)落實(shí)等問(wèn)題還不同程度存在，比較典型的有心中無(wú)數(shù)、空喊口號(hào)、不推不動(dòng)、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、“躺平”、當(dāng)評(píng)論家等十種表現(xiàn)，這些干部雖然是少數(shù)，但是影響甚壞，必須下決心、下大力氣抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 ——要下決心從“文山會(huì)海”中走出來(lái)，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，留出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。 ——要講方法、講效率、講質(zhì)量，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)等。 ——要提高站位、解放思想、改革創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。 ——要抓問(wèn)題清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，掛賬銷(xiāo)號(hào)，一項(xiàng)一項(xiàng)去推動(dòng)解決問(wèn)題。 ——要把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
一句句振聾發(fā)聵的反思、批評(píng)、鞭策，一條條明確具體的工作部署、要求、舉措，通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)直達(dá)基層。王寧明確要求，全省各級(jí)黨政“一把手”要以上率下，帶著大家干，督促大家干，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、中層干部挑重?fù)?dān)、一般干部不拖后腿努力爭(zhēng)當(dāng)先鋒。
2月16日，省委、省政府發(fā)布《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》。省委、省政府成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、發(fā)展改革等10個(gè)部門(mén)組成的推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命。
《規(guī)定》提出，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，堅(jiān)決破除“守?cái)傋印薄暗瓤恳薄疤焦佟钡痊F(xiàn)象。要堅(jiān)持以自我革命的精神推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。
我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展是明顯的短板。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求各地各部門(mén)把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提升。
王寧提出，全省各級(jí)黨委（黨組）要高度重視經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)，努力提高經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)業(yè)化水平。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自推動(dòng)、親自檢查經(jīng)濟(jì)工作，親自謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，親自抓好招商引資，把抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事。”今年以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)多批次央企、民企客商，親自參加重大項(xiàng)目洽談，并見(jiàn)證省政府、州市多次簽約活動(dòng)。6月9日至11日，省委書(shū)記王寧、省長(zhǎng)王予波率云南省黨政代表團(tuán)赴四川省學(xué)習(xí)考察。王寧在考察期間多次強(qiáng)調(diào)，招商引資是一門(mén)學(xué)問(wèn)，既要積極主動(dòng)，又不能盲動(dòng)蠻干，要從本地區(qū)發(fā)展定位出發(fā)，科學(xué)謀劃、加強(qiáng)對(duì)接，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦工業(yè)、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及旅游、農(nóng)業(yè)等特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，招適合自己的產(chǎn)業(yè)。參加考察的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都表示，此行開(kāi)闊了眼界、拓寬了發(fā)展思路，下一步要更好結(jié)合各地各業(yè)實(shí)際，更加精準(zhǔn)地開(kāi)展招商。
在省委、省政府的高位推動(dòng)下，今年以來(lái)，我省部署開(kāi)展農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、農(nóng)村供水保障、城鄉(xiāng)綠化美化、中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)等一系列三年行動(dòng)，為各地加快發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作提出新的更高要求。
“今天的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是明天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”按照省委、省政府工作部署，今年每個(gè)季度都要舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，營(yíng)造比學(xué)趕超抓項(xiàng)目的火熱場(chǎng)面。
各部門(mén)大力踐行“三法”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。圖為稅務(wù)人員送政策紅利到企業(yè)。 記者 饒勇 攝
2月25日，省委、省政府一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在昆明舉行，16州市黨政“一把手”分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加。王寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，抓緊項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)，抓好服務(wù)保障，加強(qiáng)要素保障，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高辦事效率，定期對(duì)標(biāo)督導(dǎo)，倒逼項(xiàng)目高效推進(jìn)。
此次集中開(kāi)工，匯報(bào)順序按照2022年計(jì)劃完成投資數(shù)額排序，打破了常規(guī)的行政排序。省委、省政府給昆明的定位是各項(xiàng)工作都要走在全省前列，當(dāng)好“火車(chē)頭”。會(huì)議結(jié)束后，昆明市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織專(zhuān)題會(huì)議研究部署重大項(xiàng)目建設(shè)工作。警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)、追趕起來(lái)，在二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上，昆明市由于一季度入庫(kù)項(xiàng)目完成投資額名列全省第一。今年以來(lái)，昆明市堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，緊盯重大工業(yè)項(xiàng)目，多個(gè)重點(diǎn)新興項(xiàng)目落地，一季度工業(yè)和信息化投資同比增長(zhǎng)56.8%。
在隨后召開(kāi)的文山州推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，州委書(shū)記陳明直呼“坐不住”，他說(shuō)，“一季度全省開(kāi)工的重大項(xiàng)目1343個(gè)，文山州32個(gè)，只占全省的1.9%。文山該有的樣子就是成為經(jīng)濟(jì)大州，不是落后，不是‘中不溜’”。6月，文山州集中公布各縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)電話，承諾客商、群眾在招商引資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、找政府辦事遇到問(wèn)題時(shí)可隨時(shí)撥打電話反映。
3月，省政府印發(fā)《建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）》，要求各級(jí)各部門(mén)樹(shù)牢大抓項(xiàng)目抓好項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)重大項(xiàng)目常態(tài)化全周期管理，做細(xì)做實(shí)前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，精簡(jiǎn)審批流程，實(shí)現(xiàn)工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。按照省政府部署，常務(wù)副省長(zhǎng)按月召開(kāi)重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)困難問(wèn)題；分管副省長(zhǎng)定期對(duì)分管領(lǐng)域的年度“重中之重”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。
作風(fēng)革命效能革命開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)大力踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，推動(dòng)全省上下工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、工作效能不斷提升。
“作風(fēng)革命、效能建設(shè)就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的精神，把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，作為各級(jí)黨委、政府千方百計(jì)推進(jìn)解決的大事、要事、急事。”省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委督查室主任陳朝良介紹，當(dāng)前，省直機(jī)關(guān)正開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作在全省作表率、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、整體上臺(tái)階。
省級(jí)重大項(xiàng)目和年度“重中之重”項(xiàng)目，對(duì)克服疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障民生就業(yè)具有關(guān)鍵性、支撐性、引領(lǐng)性作用。王寧研究相關(guān)工作時(shí)要求，分管副省長(zhǎng)和省級(jí)責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、具體化，抓好重大項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動(dòng)。要激發(fā)各州（市）、縣（市、區(qū)）的積極性主動(dòng)性，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目加快實(shí)施。
25日，云南省委省政府一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行。徐元鋒 攝
近日，省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2022年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單》和《云南省2022年度“重中之重”項(xiàng)目清單》，梳理省級(jí)重大項(xiàng)目1200余個(gè)。省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該廳通過(guò)召開(kāi)月度全省重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，以問(wèn)題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工率不高、情況不實(shí)、工作不準(zhǔn)、機(jī)制不暢等問(wèn)題。
省委、省政府提出，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國(guó)一流水平。省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行企業(yè)登記確認(rèn)制，在全省推廣個(gè)體工商戶(hù)登記“智能快辦”，繼續(xù)提高登記注冊(cè)效率，催生更多市場(chǎng)主體。玉溪市全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)“只到一個(gè)窗，可辦所有事”。普洱市搶抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四大行動(dòng)”，加足馬力搭上時(shí)代快車(chē)。
全省各地只爭(zhēng)朝夕，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。圖為蒙自市工業(yè)園區(qū)。佴斌 攝
紅河哈尼族彝族自治州蒙自市組建31支“蒙商服”小分隊(duì)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)，將接收到的企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題“送”至相應(yīng)職能部門(mén)，限時(shí)辦理。德宏傣族景頗族自治州盈江縣踐行“一線工作法”，著力破解疫情防控常態(tài)化下翡翠毛料交易“人、貨、環(huán)境”同防難題，推動(dòng)停滯10個(gè)月的公盤(pán)交易市場(chǎng)有序開(kāi)放。
民生是最大的政治，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿(mǎn)意的事情抓起。省委、省政府高度重視爛尾樓清理整治工作，年初提出今年6月底前完成全省爛尾樓整治后，省級(jí)相關(guān)部門(mén)共同努力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在一線傾聽(tīng)群眾呼聲，在一線解決歷史頑疾，截至6月13日，全省334個(gè)爛尾樓已基本盤(pán)活322個(gè)。
從4月開(kāi)始，我省啟動(dòng)“媒體問(wèn)政”工作，在省級(jí)、各州（市）主要媒體所屬新聞網(wǎng)站、新媒體，以及各縣級(jí)融媒體中心開(kāi)設(shè)“作風(fēng)革命效能建設(shè)”問(wèn)政專(zhuān)區(qū)，公布“訴求郵箱”、開(kāi)通“熱線電話”。騰沖市融媒體中心開(kāi)設(shè)的《我為群眾辦實(shí)事：我落實(shí) 你監(jiān)督》媒體問(wèn)政欄目，倒逼相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。
